街道辦事處生產安全事故綜合應急預案（精選4篇）作文

篇一：街道辦事處生產安全事故綜合應急預案

1總則

1、1編制目的

完善生產安全事故應急救援體系，增強防範和應對生產安全事故的能力，確保在一旦發生生產安全事故的情況下，能快速、高效、安全、有序地實施應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全與穩定。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產安全事故應急條例》、《__省突發事件應對條例》、《__省安全生產條例》、《__省生產安全事故應急辦法》和《__省突發事件總體應急預案》、《__市突發事件總體應急預案》、《____高技術產業開發區生產安全事故應急預案》、《__街道突發事件總體應急預案》等規定，編制本預案。

1、3事故分級

按照事故發生的嚴重性、緊急程度、可控性和影響範圍等因素，將生產安全事故分爲Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。

Ⅰ級（特別重大）生產安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

Ⅱ級（重大）生產安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

Ⅲ級（較大）生產安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

Ⅳ級（一般）生產安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

事故分級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

1、4適用範圍

本預案適用於本街道辦事處轄區內發生的生產安全事故的應急搶險和事故處置工作。

由生產安全事故引發突發環境事件、森林火災等其他突發事件的處置，適用有關應急預案的規定。

1、5工作原則

__街道辦事處生產安全事故應急救援的原則是：以人爲本、預防爲主、快速反應、協同應對。

（1）以人爲本原則：把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是可能造成人員傷亡的生產安全事故的危險源，要及時採取人員避險措施。事故發生後，要優先開展搶救人員的緊急行動。要加強搶險救援人員的安全防護，最大程度地避免和減少事故造成的人員傷亡和危害。

（2）預防爲主原則：增強憂患意識，高度重視安全生產工作，常抓不懈，防患於未然。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對生產安全事故的各項準備。

（3）快速反應原則：建立健全快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（4）協同應對原則。整合全街道各方面應急資源和力量。各有關部門和單位按照各自職責，分工負責、緊密配合，迅速有序開展應急處置工作。

2組織體系及職責

2、1應急領導機構

成立街道辦事處生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱街道指揮部），辦公室設在街道應急管理辦公室，負責組織實施生產安全事故應急救援工作。

由主要負責同志任指揮，街道分管安全生產的副主任任副指揮，街道其他領導、有關部門主要負責同志、社區居委會和股份經濟合作社主要負責同志任成員。

2、2街道指揮部職責

（1）協調各方面力量處理生產安全事故，領導街道救援力量配合有關部門對生產安全事故進行先期處置，控制事故蔓延和擴大。

（2）負責對街道生產安全事故應急工作進行督察和指導。組織全街道應急救援演練，負責監督有關單位制定應急預案及預案演練。

（3）檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善後處理以及恢復生產、生活秩序的工作。

（4）根據上級發佈的預警信息，及時、準確地傳達預警信息。

（5）組織收集生產安全事故有關信息，及時、準確的進行上報。

2、3街道指揮部各成員單位應急職責

街道指揮部各成員單位由各個負有安全生產監督管理職責的部門組成。其主要職責是：生產安全事故發生時，在街道指揮部的統一領導和組織指揮下，具體負責各行業領域內事故的應急處置工作；指導、監督各社區居委會、股份經濟合作社、企事業單位的生產安全事故應急管理工作。

2、4生產經營單位

生產經營單位按照單位自救和政府實施救援相結合原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，採取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。生產安全事故發生後，相關責任單位迅速啓動本單位應急預案，做好應急救援工作，控制事態擴大。

3預測與預警

3、1信息監測

街道辦事處要加強對重點危險源的監控，督促轄區內企業建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，對可能引發生產安全事故的重要信息，做到早發現、早報告、早處置。

3、2預警分析和報告

街道指揮部辦公室和其他負有安全生產監督管理職責的部門，對收集到的本街道區域內或可能對本街道造成重大影響的生產安全事故預測信息進行可靠性分析，及時向街道辦事處、上級相關部門報告。

3、3預警級別

預警級別分爲四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3、4預警發佈和解除

街道指揮部根據上級指揮部發布和傳達的預警信息以及解除預警的指令，對有關人員發佈和解除預警信息。

預警通告的內容包括事故類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響的範圍、警示事項、應採取的措施等。信息的發佈、調整和解除可通過多種形式，必要時組織人員逐戶通知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣及學校等特殊場所、警報盲區等應採取有針對性的通告方式。

4事故報告

4、1報送程序和時限

街道辦事處應急管理辦公室接到事故緊急信息報告後，按照以下要求進行上報。

報送程序：“一同時兩提前”，在向區黨工委管委領導報告緊急信息的同時，報送區管委黨政辦公室；在向上級業務部門報送緊急信息前，報送區管委黨政辦公室；在向社會公衆發佈緊急信息情況前，報送區管委黨政辦公室。

報送時限：在接報後10分鐘內向區管委黨政辦公室電話報告、30分鐘內書面報告。如尚未完全掌握有關情況，可先報告初步情況，隨後跟蹤報送事態發展、應急處置、社會輿情、原因分析和處置對策等詳細情況。

事故報告後出現新的情況，應當及時補報。

4、2事故報告內容

事故報告應包括以下內容：事故發生單位基本概況；事故發生的時間、地點以及事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施；救援可能存在的風險，需要支援的其他情況。

5應急響應

5、1響應分級

街道辦事處的應急響應不進行級別劃分，各等級生產安全事故發生後，均由街道指揮部組織協調，及時赴事故現場做好前期處置工作，並立即向區管委黨政辦公室及其有關部門報告。

5、2預案啓動條件

當事故發生達到以下條件之一時，由總指揮下令啓動本預案：

（1）事故單位和發生地各社區居委會或股份經濟合作社搶險力量已無法控制事態的發展，可能導致較大範圍危害時；

（2）事故已造成人員死亡時；

（3）對社會影響較大的火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等生產安全事故，經總指揮同意，可以啓動本應急預案；

（4）上述情況以外的其他生產安全事故，指揮部認爲有必要，並經總指揮同意，可以啓動本應急預案。

5、3應急響應措施

街道指揮部各成員單位應根據事故具體類型，按照職責要求，進入響應程序，配合並協調有關部門或專業救援隊伍迅速開展危險源控制、人員搜救、傷員救護、物品搶險、人員疏散、交通警戒、物資保障、環境修復、信息收集等先期處置行動。

在區級指揮人員到達後，街道指揮部應報告現場的先期處置情況，並提出施救意見和建議，原有救援力量由區指揮部統一調度指揮。

街道級應急救援力量應採取以下應急措施進行生產安全事故先期處置：

1、搶險救援。生產安全事故發生後，街道指揮部立即採取措施控制事態發展，組織開展應急救援先期處置工作，並及時向區管委及其有關部門報告。指揮部根據事故類型、範圍、危險程度等情況，由街道機關應急隊伍、派出所、消防救援等部門、單位組成專業搶險和現場救援力量，開展現場處置，根據需要調遣後續處置和增援隊伍。

2、現場監控。街道指揮部組織救援隊伍加強對事故現場的監控，及時採取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發生。

派出所應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散羣衆。

3、信息傳遞。街道指揮部應設置合理、有效的通訊聯絡方式，採用合適的通訊器材，明確各單位、各應急隊伍、醫療救護等有關應急機構之間的通訊聯絡方法，確保通訊聯絡暢通。

生產安全事故威脅到公衆健康安全和財產損失時，應及時向相關人員和公衆發出警報。同時，利用應急廣播向公衆發出緊急通告。

4、醫療衛生救助。聯繫就近醫院和衛生部門開展緊急醫療衛生救助和現場醫療處置工作。

5、交通管制。根據處置生產安全事故需要，交警部門可依法決定採取交通管制措施，限制人員進出交通管制區域。

6、應急人員安全防護。在處置生產安全事故時，街道指揮部應當對事發地現場安全情況進行科學評估，保障現場應急工作人員人身安全。必要時，對應急作業人員進行現場短暫培訓後再開展救援行動。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應專業防護裝備，採取安全防護措施。

7、羣衆疏散和防護。街道指揮部組織社區辦、民生服務保障中心、派出所等部門和單位，負責有關人員緊急疏散和安置工作，必要時採取強制疏散措施，並保證被疏散人員的基本生活。

5、4應急結束

當危險源已經得到控制，事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員獲救並得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生災害發生時，經現場檢查確認後，由應急總指揮批准後結束應急行動。已啓動省、市、區級預案的，報省、市、區應急指揮機構批准結束，並向社會發布相關信息。

6應急保障

6、1隊伍保障

街道辦事處成立生產安全事故應急救援隊伍。危險化學品、建築施工、交通運輸、電力、城鎮燃氣等高危行業的單位應當依法組建和完善應急救援隊伍。

6、2資金保障

街道辦事處、股份經濟合作社、社區居委會根據本級財力狀況，合理安排應急處置所需經費，爲事故應急處置提供經費支持。生產安全事故應急救援費用應由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，上報區管委有關部門協調解決。

6、3物資保障

街道辦事處、股份經濟合作社、社區居委會及有關企業要建立健全應急救援設施、設備、救治藥品等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

6、4通訊保障

街道指揮部辦公室要收集並保存有關救援力量和救援人員的通訊聯絡方式，確保在事故發生後能夠第一時間通知和召集有關力量進行應急處置和信息互通。

7善後處置與恢復重建

生產安全事故善後處置以事故單位和主管部門爲責任主體。善後處置主要包括人員安置和補償、保險理賠、災後重建、污染物收集、清理與處理等事項。事故單位和主管部門儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響羣衆，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據法律和政策規定負責遇難者及其家屬的善後處理、受傷人員醫療救助等，做好污染物的收集、清理與處理等工作，保持社會穩定，儘快恢復重建，迴歸正常生產生活秩序。

8預案管理

8、1預案編制與銜接

（1）街道應急管理辦公室會同有關部門、單位針對本區域內生產安全事故應急預案進行編制或修訂。

（2）編制應急預案應當在風險辨識評估、案例研究、應急資源調查的基礎上進行，以確保應急預案的可操作性。

（3）應急預案編制過程中應廣泛聽取有關部門、單位、社會組織和專家的意見。必要時，向社會公開徵求意見。基層組織和單位應急預案在編制過程中應徵求相關公民、法人或其他組織的意見。

（4）應急預案編制須與區管委和有關部門的預案作好銜接。

8、2預案審批與備案

本應急預案按程序報街道辦事處審批，以街道辦事處名義印發，報送區管委應急管理部門和其他有關部門備案。

8、3預案演練

街道辦事處應當每年至少組織1次生產安全事故應急預案演練。社區居委會、股份經濟合作社和企業事業單位也要結合實際開展應急演練，應急演練組織單位應當組織演練評估。

8、4預案評估與修訂

（1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規範管理。

（2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

①有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

②應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

③面臨的風險發生重大變化的；

④重要應急資源發生重大變化的；

⑤預案中的其他重要信息發生變化的；

⑥在事故實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

⑦應急預案制定單位認爲應當修訂的其他情況。

（3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、響應分級標準等重要內容的，修訂工作應按照本預案“8。1預案編制與銜接”、“8。2預案審批與備案”部分有關要求組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可適當簡化。

（4）社區居委會、股份經濟合作社、有關部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

8、5宣傳和培訓

街道辦事處及有關部門、單位要經常組織開展面向社會的應急法律、法規和知識的宣傳教育活動，普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公衆的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各部門要將應急管理培訓納入領導幹部培訓、公務員培訓、應急管理幹部日常培訓內容，針對不同對象確定教育內容、考覈標準，定期開展培訓，提高應對生產安全事故的決策和處置能力。

新聞媒體應當無償開展事故預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業單位應當定期開展應急管理法律法規、安全管理制度、安全操作規程以及應急知識方面的教育與培訓。

9附則

（1）本預案涉及社區居委會、股份經濟合作社及有關部門，羣衆自治組織，企事業單位等按本預案的規定履行職責，並制定、完善相應的應急預案及其支撐性文件。街道應急管理辦公室應當加強本預案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協調，並根據需要及時組織評估，向街道辦事處提出修訂建議。

（2）本預案由街道應急管理辦公室起草並負責解釋。將根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

（3）本預案自發布之日起實施。

篇二：街道辦事處生產安全事故綜合應急預案

一、背景

規範安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產秩序。

二、編制依據和使用範圍

（一）依據《安全生產法》《職業病防治法》《消防法》《特種設備安全監察條例》《危險化學品安全管理條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定，制定本預案。

（二）本預案適用於轄區內企業發生安全生產事故救援工作。

1、應急工作原則

遵循快速反應，統一指揮，企業自救與專業應急救援相結合的原則。

2、組織機構及職責

2、1應急組織體系

（1）事故應急救援工作在街道安委會統一領導下，安委會成員部門各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

（2）成立事故應急總指揮部。總指揮由街道辦事處主任擔任，副總指揮由分管安全生產工作的副主任擔任。成員由安全生產委員會成員部門負責人組成。

2、2指揮機構及職責

（1）應急救援總指揮部職責

①負責組織相關部門制定應急搶救預案。

②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。

③負責調用街道各部門的各類物資、設備、人員和佔用場地。

④負責組織人員和物資疏散工作。

⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。

⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。

⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。

（2）應急總指揮部辦公室職責

①應急指揮辦公室是應急指揮部的日常辦事機構。負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。

②負責與外界的渠道溝通、引導公衆輿論。

③聯繫地點及電話，黨政辦公室：________

（3）消防治安組職責

①負責維持事故區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出。

②負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，並對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、採取措施防止事故擴大，造成二次事故。

③負責有關事故直接責任人的監護。

④參加事故調查。

(4)後勤保障組職責

負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。

（5）通訊救護組職責

①負責及時將所發生的事故情況報告上級主管部門。

②負責向上級部門報告，並負責聯絡相關救援人員及時到位。

③負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯繫確定治療醫院，辦理相關手續。

④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。

⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。

⑥負責配合重大事故調查工作

3、預防與預警

3、1危險源監控

（1）高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

①認真貫徹執行有關安全操作規程。

②吊裝作業人員必須持證上崗。

③高空作業要有效可靠的防護設施。

④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。

⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障設備。

（2）機械傷害事故預防監控措施：

①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。

②按操作規程進行機械操作。

③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。

④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。

（3）火災事故預防監控措施：

①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。

②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

④嚴格控制明火作業和杜絕吸菸現象。

⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。

（4）觸電預防措施

①用電設備及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用。

②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。

④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標誌。

⑥設備的金屬外殼採用保護接地措施。

⑦供電系統正確採用接地系統，工作零線和保護零線區分開。

⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。

（5）中毒預防措施

①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。

②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。

③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發生。

④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。

（6）易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸菸，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

②焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m，與易燃、易爆物品的距離不得少於30m。

3、2預警行動

接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括髮生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啓動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，並視情況向區安全生產委員會報告。

3、3信息報告與處置

（1）信息報告與通知

①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯繫人及電話等。

②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。

③應急指揮辦公室值班人員接警後，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任；同時向上級主管單位報告。

（2）信息上報

①事故發生後，指揮部應立即上報主管部門和區級政府。

②信息上報內容包括：企業發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經濟損失；已經採取的措施等。

③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員→街道應急指揮中心→安全生產事故應急組織→事發現場。

4、應急響應

4、1響應程序

單位應急響應的過程爲接警、應急啓動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。

響應程序流程圖如下：

4、2處置措施

（1）街道接到突發事故報警後，由應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知各部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

（2）召集、調動搶救力量，各成員部門接到現場應急指揮部指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排。

（3）現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，並且要與參加應急行動的企業、部門保持通信暢通。

（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向上級部門報告請求支援。

（5）事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取應急處置措施。

（6）醫療衛生救助事故發生時，撥打120並及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

5、1事故現場處置

5、1。1觸電事故現場處置

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源)，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

5、1。2高處墜落現場處置

急救員邊搶救邊就近送醫院。

5、1。3機械傷害事故現場處置

①對於一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。

②就近送醫院。

5、1。4食物中毒事故現場處置

一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。

5、1。5火災事故現場處置

①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

④氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等

5、1。6燃氣系統故障現場處置

①當發生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。

②設備科接到報警後，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場查看；根據具體位置，關閉區域或總閥門；開展搶險工作。

③安全保衛部接到報警後要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。

④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現場；穿着化纖、毛製品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現場。

⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。

⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協助排險。

⑦廠長或總值班員接到報警後，應迅速到達事故現場，瞭解情況，並根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否採取有關疏散措施。

⑧事故處理後要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。

5、2應急結束

經應急處置後，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。

應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。

6、信息發佈

單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體採訪接待工作，確定接受的採訪單位和新聞發佈內容。也可授權單位其他部門負責採訪接待工作。

7、後期處置

7、1事故處理完成後，寫出報告(總結)：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失等上報上級有關部門。

7、2經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

8、保障措施

8、1通信與信息保障

應急工作相關的單位、人員通信聯繫電話：

單位：__街道辦事處電話：______

單位：__街道衛生服務中心

單位：__派出所

8、2應急物資裝備保障（略）

8、3經費保障

應急專項經費由安全費用款項支出。

使用範圍：應急救援數額：5萬元

8、4其他保障

應急指揮中心設在黨政辦公室

應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，並留好司機手機電話，一旦應急事故發生，通知司機速回。

應急指揮中心應當常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

應急指揮中心應當常備醫療急救用品。

安全負責人應每週對應急物資進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

9、培訓與演練

9、1培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。

9、2演練

街道安委會每年至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考覈。演練結束後對演練進行評估及總結。

深入轄區企業模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。

篇三：街道辦事處生產安全事故綜合應急預案

1、總則

1、1編制目的

建立安全生產事故應急救援組織指揮和保障體系，整合現有資源，規範生產安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，維護人民羣衆的生命財產安全和社會穩定。

1、2工作原則

1、2。1統一領導，密切協作。街道黨工委、辦事處統一領導全街道安全生產事故的應急救援工作，可以調動全街道範圍內一切人力、財力、物力用於應急救援，必要時通過街道人武部請求民兵預備役人員參與應急救援。各部門、社管委（片區）、村居（社區）、小區、物業按照各自的職責和權限，負責有關生產安全事故的應急管理和應急處置工作，要主動配合、密切協同、形成合力。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急機制。

1、2。2以人爲本，科學規範。把保障人民羣衆的生命財產安全和身體健康，最大程度地預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡作爲首要任務，建立預警和快速反應機制，整合現有資源，採用先進的預測、預警、預防、應急處置裝備和技術，加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護，規範防控措施和救援流程。充分發揮人的主觀能動性，實行科學民主決策，充分發揮專業救援力量的骨幹作用、公安幹警的重要作用、人民羣衆的基礎作用。

1、2。3平戰結合，高效運轉。加強應急管理和應急準備，強化預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、救援裝備、預案演練等工作。加強救援人員培訓和演練，保證預警、響應、處置等環節緊密銜接，不斷提高隊員的快速反應能力。

1、3安全生產事故分級及其分類

1、3。1安全生產事故的定義本預案所指的安全生產事故，爲本街道行政區域內的生產經營單位在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中，由於人的不安全行爲或物的不安全狀態以及自然因素引起、突然發生並導致人員傷亡和財產損失的事故。

1、3。2安全生產事故分級

（1）一般安全生產事故：一次死亡1—2人的事故。

（2）重大安全生產事故：一次死亡3—9人的事故。

（3）特大安全生產事故：一次死亡10—29人的事故。

（4）特別重大安全生產事故：一次死亡30人以上的事故。

1、3。3安全生產事故分類

（1）危險化學品事故。生產、儲存、經營、運輸、使用危險化學品從業單位發生的爆炸、火災、泄漏、中毒、環境污染等事故。

（2）非煤礦山事故。非煤礦山生產經營單位發生的坍塌、觸電、機械傷害等事故。

（3）煙花爆竹、民爆物品事故。生產、儲存、經營、運輸民爆物品、煙花爆竹從業單位發生的爆炸、火災等事故。

（4）建築施工事故。建築施工單位在建築施工、房屋拆除、危房監管等活動中發生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故。

（5）經營場所事故。商（市）場、賓館、飯店、文化娛樂場所、網吧、體育健身場館、洗浴場所等公衆聚集的經營單位發生的爆炸、火災、觸電等事故。

（6）交通運輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運輸等交通運輸生產經營單位發生的生產安全事故。

（7）特種設備事故。生產經營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型遊樂設施、起重機械等特種設備發生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落、坍塌等事故。

（8）食品衛生事故。生產經營單位食堂、副食品中毒等事故。

（9）其他性質嚴重、社會影響較大的事故。

1、4適用範圍

本預案適用於本街道行政區域內下列安全生產事故的應急救援工作：

（1）生產經營單位突然發生或可能發生的重特大安全生產事故。

（2）街道認爲性質比較嚴重、對社會穩定和經濟發展產生重大影響的其它安全生產事故和涉及安全生產的突發性事件。

2、組織機構與職責

2、1街道應急領導機構與職責

2、1。1街道辦事處設立安全生產事故應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），具體指揮協調事故應急救援工作。

總指揮：街道黨工委書記張__

副總指揮：街道辦事處主任胡__

成員：街道黨政辦、派出所、財政所、民政辦、人武部、安監辦、安委會、文化站、林業站、水利站、住建辦、市場監管所、綜治辦、衛生院、中心校、供電所等部門和單位主要負責人。

指揮中心下設應急現場指揮部和辦公室，辦公地點設在街道安委會辦公室。

2、1。2街道指揮中心主要職責：

（1）統一領導、協調指揮重特大事故應急救援工作，部署應急預案的實施，及時解決事故應急救援工作中出現的重大問題；

（2）負責緊急調用事故應急救援所需的資金、物資、設備和人員，協調佔用場地等事宜；

（3）做好社會秩序穩定和傷亡人員善後處理以及生活、生產秩序恢復等工作；

（4）建立重特大安全生產事故的信息發佈制度，及時、準確、全面地發佈信息；

（5）統一規劃、整合全街道生產安全事故應急救援力量和資源，加強全街道應急救援體系建設，組建並管理安全生產事故應急救援專業技術人員工作組，分析預測重特大事故風險，及時發佈預警信息；

（6）監督檢查各村（社區）居、社管委（片區）、鎮直部門、各專業委員會應急管理和應急準備工作；

（7）業務上接受縣應急救援指揮中心的指導，必要時按照縣應急救援指揮中心的指揮調度，調集本街道應急救援力量實施跨區域增援。

2、2街道應急現場指揮機構

2、2。1街道指揮中心下設應急現場指揮部。

指揮長：街道分管副主任

副指揮長：事故發生地所在地負責人

成員：相關職能部門負責人，事故企業負責人等

2、2。2應急現場指揮部接受街道指揮中心的領導，主要職責是：制定、完善和實施相關專業應急救援預案，加強應急管理和應急準備工作；發生重特大安全生產事故時，迅速啓動預案，設立事故應急現場指揮部辦公地點，確定安全保衛、搶險救援、醫療救護、現場監測等方面的應急實施方案，指揮救援隊伍開展救援工作，做好事態發展和環境影響的監測和評估；及時向街道指揮中心彙報事故和應急救援工作等方面情況。

2、3街道專項應急工作牽頭部門和參與部門

街道指揮中心下設綜合協調、安全保衛、搶險救援、醫療救護、現場監測、後勤保障、信息報導、事故調查、善後處理等應急救援工作組，具體承擔事故救援和處置各項工作。應急救援現場指揮部依據事故的性質和危害程度，指揮相關應急救援工作組，展開救援工作。各應急救援工作組組長由牽頭部門的主要負責人擔任，成員可根據實際情況確定。

2、3。1綜合協調組：由街道黨政辦負責，公安派出所、衛生院等部門組成，負責通知指揮中心有關成員單位負責人立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作；及時向縣委、縣政府及有關部門報告事故搶險救援工作進展情況；組織指導專業技術工作組爲搶險救援等工作提供技術支持和決策建議；組織事故應急處置和搶險救援的信息發佈和事故報告工作；落實上級黨委、政府領導同志關於事故搶險救援工作的指示和批示，組織召開事故應急救援現場會議。

2、3。2安全保衛組。由公安派出所牽頭，人武部、村（社區）（社區）、小區物業和企業安全保衛人員組成，負責人員、財產安全和事故現場秩序的穩定，組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制和治安管理，制定應急狀態下人員疏散、轉移和安置實施方案，組織人員有序疏散，佈置安全警戒，維護事故發生區域和疏散區域的治安、交通秩序，保護事故現場，及時處置其他治安突發事件。

2、3。3搶險救援組。由公安派出所牽頭，村（社區）、安監辦、綜治辦、醫院、消防、企業應急隊伍和專業技術人員組成，負責制定搶險作業和人員疏散實施方案，指揮、協調警力和消防及其他搶險隊伍開展現場搶險救援，控制危險源，組織指導現場人員和周圍羣衆安全防護、傷員搜救、人員疏散以及周圍物資轉移等工作。根據事故類型，按單項預案執行。

2、3。4醫療救護組。由衛生院牽頭，負責制定醫療救護實施方案，組建現場救治醫療隊伍，落實救護車和醫務人員，設立臨時醫療救護點，緊急救治受傷人員，指定醫院開闢緊急救援綠色通道，轉送重傷員，並做好防疫工作。

2、3。5現場監測組。由環保站牽頭，疾病防治中心、衛生院組成，負責對事故現場及周邊環境的污染情況和疫情進行檢測，確定污染區域範圍，評估環境影響和事態發展，制定、實施環境恢復方案，提供事故發生地當時的詳實生態資料。

2、3。6後勤保障組。由民政辦負責，財政所、衛生院、綜治辦等部門組成，負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材和物資、急救藥品、經費等籌措、調集、保管和分發工作；保障事故現場的通信、供電和用電安全；解決受災人員的吃、穿、住等問題；負責應急救援指揮部與各專業組通信聯絡保障。

2、3。7事故調查組。由街道安委會牽頭，會同公安派出所等有關部門，負責現場勘察、取證，蒐集、整理與事故有關的各種物證和資料以及證人證言，配合上級調查組開展對重特大事故的調查處理工作。

2、3。8善後處理組。由街道指揮中心指定街道辦事處領導或村（社區）或直屬有關部門牽頭、公安派出所、民政辦及相關保險機構等單位組成，負責安撫受災羣衆和遇難者家屬，按照有關規定做好死難者的後事處理、撫卹、賠償工作，維護社會穩定。

3、運行機制

3、1預測、預警

3、1。1事故報告

安全生產事故發生後，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告後，應當立即報告所在村（社區）、有關部門或者街道辦事處；緊急情況下可撥打公安110或者119報警，併發出警報信號。所在村（社區）和有關部門接到報告後應當立即報告街道指揮中心辦公室。事故報告採用電話報告和傳真相結合的方式，內容主要包括：事故發生單位名稱、時間、詳細地點及事故現場情況；事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故直接經濟損失的初步估計；事故發生原因、性質的初步判斷；事故發生後採取的措施以及事故控制情況；尚存的危險因素、需要哪一類的救援隊伍、救援路線；事故報告單位、報告人、報告時間及聯繫方式。重大危險源發生險情或者自然災害、公共衛生和社會安全方面突發事件可能引發安全生產事故的信息，有關村（社區）、部門、單位和個人均應及時通報街道指揮中心辦公室。街道指揮中心辦公室應當及時分析處理，並按照分級管理的程序逐級上報。

3、1。2預警發佈

建立安全生產事故預警發佈制度，有下列情形之一的，應當發佈預警：

（1）重大危險源失控或有可能失控的；

（2）事故發生後，應急救援力量不足的；

（3）已發生的事故有可能導致其他事故發生的；

（4）其他地區發生的事故有可能影響本地區的；

（5）事故影響在擴大或有可能擴大的。預警級別由街道指揮中心發佈，發佈範圍爲事故發生地、參與救援的機構與人員，預警支持系統。

3、1。3預警分級

根據事故傷亡情況和危害程度，本街道預警分爲兩級。

Ⅱ級預警。需要街道直有關部門應急資源響應的事故。適用範圍：重大安全生產事故，並可能增加新的傷亡和財產損失，對周圍羣衆和環境構成較大威脅。

Ⅰ級預警。需要利用全街道各有關部門應急資源和街道應急指揮中心響應的事故。適用範圍：特大安全生產事故和特別重大安全生產事故，對周圍羣衆和環境構成重大威脅。

3、1。4應急管理

3、1。4。1落實備案制。社管委、片區、村（社區）、部門、街道有關部門，危險化學品和煙花爆竹生產、經營、儲存單位，建築施工單位，以及生產經營單位涉及重大危險源的，應當根據本預案，結合各自實際和演練，及時制訂完善應急預案，應急預案應當報街道安全生產事故應急救援指揮中心辦公室和相關部門備案。備案材料包括：應急預案、應急預案制定單位組織論證和審查的意見、實施應急預案有關單位的意見等。

3、1。4。2建立110、119、120聯動機制。

3、2應急處置

3、2。1分級響應

針對不同的預警級別，確定響應級別。

Ⅱ級響應，由街道指揮中心負責啓動預案，相關部門和單位啓動單項預案。在採取救援措施的同時，及時向縣應急救援指揮中心報告。適用於二級預警。

Ⅰ級響應，由街道指揮中心負責啓動街道應急救援預案，相關部門和單位啓動單項預案。在採取救援措施的同時，及時向縣應急救援指揮中心報告。經請示上級，可以請求縣和外地區域應急救援隊伍增援。按照上級指令，街道辦事處可以宣佈在一定範圍內進入緊急狀態。

3、2。2應急行動

由街道指揮中心給相應應急救援現場指揮部下達指令，迅速調集有關部門和應急救援隊伍趕赴事故現場。應急救援現場指揮部立即啓動專業應急預案，首先觀察瞭解險情，確定指揮部辦公地點。指揮長或副指揮長依據事故性質和危害程度，迅速制定搶險方案或利用預先制定好的搶險方案，分別對安全保衛、搶險救援、醫療救護、現場監測、後勤保障等應急救援工作組下達任務，展開救援工作。各應急救援工作組必須按照一查險、二救人、三救物的原則，依令行事，並隨時向現場指揮部報告搶險情況。專業應急救援現場指揮部成立前，事發單位和先期到達的村（社區）、相關部門和應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，果斷採取控制或切斷事故鏈等措施，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。事故單位的應急救援。事故單位應迅速採取適當措施，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少損失。事故現場的保護。因搶救人員，防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標記，繪製現場簡圖並寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

3、2。3應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經專業現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由街道政府或上級政府宣佈應急結束。

3、3恢復與重建

3、3。1善後處置

街道指令的有關部門或單位，負責組織實施安全生產事故的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。要儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，儘快恢復正常秩序。安全生產事故善後處置工作結束後，現場應急救援指揮部要分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，寫出應急救援總結報告，並及時上報。

3、3。2保險、理賠

保險機構負責應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。發生安全生產事故後產生的搶險、救災及善後處理費用，原則上應由生產經營單位先行支付；確需動用風險抵押金的，經財政及有關部門批准後，啓用風險抵押金，按規定在保障發生的指揮、搶險、救災工作費用支出外，支付事故善後處理等相關費用。

3、3。3事故調查處理、經驗教訓總結及改進建議

重特大安全生產事故的調查處理按有關規定執行。

3、4信息發佈和新聞報導

街道統一領導，及時、準確、全面地向公衆和媒體發佈事故傷亡、損失、救援以及其他情況的信息。廣播、電視等部門要把握正確輿論導向，積極配合街道指揮中心做好有關宣傳報導工作，穩定公衆情緒。新聞報導和有關通告必須按規定程序經嚴格審查後，方可發佈。

4、應急保障措施

應急保障措施由各相關責任單位的行政一把手負總責。

4、1信息與通信保障

4、1。1由街道安委會負責承接事故報告；請示啓動應急救援預案，通知指揮部成員單位和各專業小組立即趕赴事故現場；及時向街道黨工委、辦事處主要領導報告事故和搶險救援工作情況，落實各級領導同志關於事故搶險救援的指示和批示；建立全街道安全生產事故應急救援信息管理系統和應急資源信息數據庫，收集、分析處理和上報相關應急信息。

4、1。2負有救援保證任務的部門、單位以及應急救援機構和人員的通訊方式發生變更要及時報告街道指揮中心辦公室。

4、1。3電信、移動、聯通辦事處負責應急救援指揮部與各專業組通信器材和通訊保障。

4、2交通運輸保障

4、2。1住建辦負責制定運輸搶險應急實施方案，指定搶險運輸單位和搶險車輛，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。組建道路搶修隊伍，在道路受損時迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位。

4、2。2公安部門負責制定交通處置應急實施方案，負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，保障救援道路的暢通。

4、3應急隊伍和技術保障

4、3。1街道安委會辦公室組織街道安全生產事故應急救援專業技術人員工作組，爲應急救援、安全防護、事故調查和生產恢復提供技術支持。

4、3。2消防與執法中隊爲救援骨幹力量，負責搶險救援裝備、技術和個體防護的支持。

4、3。3環保站負責環境技術支持。

4、3。4綜治辦負責特種設備技術支持。

4、3。5各村（社區）、鎮直部門和各生產經營單位建立應急救援隊伍，服從街道指揮中心的調動。

4、3。6預備役、民兵爲二線增援力量。社會救援力量爲救援後備力量。

4、4資金保障

4、4。1街道財政所在財政預算中儲備足額的應急救援資金，用於更新救援設備，應急救援隊伍補貼、保險，徵用物資的補償等。應急狀態下，可以按規定啓用風險抵押金。

4、4。2各村（社區）和鎮直部門準備必要的應急救援資金和物資。

4、4。3生產經營單位做好安全生產事故災難應急救援資金的準備，足額交納風險抵押金。

4、5物資和救援裝備保障

4、5。1街道民政辦負責，制定應急救援物資供應保障方案，協調和儲備應急救援所需物資、設備。

4、5。2住建辦、綜治辦負責應急救援物資和人員運輸車輛的保障。

4、5。3各村（社區）、鎮直有關部門和消防與執法中隊配置和儲備必要的應急救援物資和裝備。

4、5。4生產經營單位配備必要的應急救援器材、設備、救治藥品和醫療器械。

4、6治安保障

4、6。1公安派出所負責制定人員疏散和事故現場警戒應急實施方案，組織指揮事故單位安全保衛人員和當地村（社區）、小區的相關人員負責事故現場警戒，組織指揮事故可能危及區域內人員的疏散撤離，對人員撤離區域和人員安置區場所進行治安管理。

4、6。2派出所按指令實施交通管制和隔離，對危害區外圍交通路口實施定向、定時封鎖、嚴格控制進出事故現場的人員；指引應急救援車輛進入現場，及時疏通交通堵塞，保障車輛順利通行。

4、7人員防護保障

4、7。1應急人員的安全防護。相關專業應急救援指揮部對各有關部門和單位的應急救援器材進行登記造冊，以便隨時調用。現場應急救援隊伍和人員根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

4、7。2羣衆的安全防護。相關專業應急救援現場指揮部負責對現場人員和周圍羣衆進行防護指導，決定應急狀態下羣衆疏散、轉移和安置的方式、範圍、路線、程序，指定有關部門負責實施疏散、轉移，啓用應急避難場所，開展醫療防疫和疾病控制工作。企業應當與所在村（社區）、小區建立應急互動機制，確定保護羣衆安全需要採取的防護措施。

4、8基本生活保障

街道民政辦負責，各部門配合，負責對緊急疏散人員的安置；可以徵用機關、學校、文化場所、娛樂設施，必要時也可徵用經營性賓館、招待所、酒店作爲臨時避難場所，調用生活物資儲備，組織社會救濟，妥善解決災民的吃、穿、住等問題。

4、9醫療衛生保障

衛生院負責受傷人員的救護工作，制定受傷人員救治應急實施方案，確定救治醫院，組建醫療救護隊伍，指導醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品。負責調配現場醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移，及時報告救治傷員和需要增援的急救醫藥、器材及資源情況。

4、10法制保障

參加應急救援工作的單位和人員要按照《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規規定，認真履行職責，杜絕侵害公衆利益、失職、瀆職、行政不作爲和行政亂作爲等行爲的發生。

5、宣傳、培訓與演習

5、1公衆宣傳教育

街道指揮中心辦公室和各有關部門組織應急法律法規、應急預案信息和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，宣傳、新聞部門提供相關支持。各類教育機構要加強應對事故的教育工作，提高羣衆自救互救能力和危機意識。各生產經營單位與所在小區、社區建立互動機制，向周邊羣衆宣傳相關應急知識。

5、2培訓

街道指揮中心辦公室和各有關部門每半年組織一次各級應急管理機構以及專業或義務救援隊伍相關人員的崗前培訓和業務培訓。有關部門和單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍和社會志願者的培訓，提高公衆自救、互救能力。

5、3演習

街道安全生產事故應急指揮中心辦公室每年組織一次綜合性聯合演習。各專業或義務應急機構每年至少組織一次安全生產事故應急救援演習。生產經營單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習，演習結束後，應及時進行總結，並報告街道指揮中心辦公室和有關部門。

6、監督檢查與獎懲

6、1監督檢查

6、1。1街道安全生產委員會辦公室對全街道各部門、各單位安全生產事故應急預案的制定、論證以及實施的全過程進行監督檢查。檢查主要包括下列內容：

（1）應急狀態下通訊系統是否能正常運作；

（2）現場人員是否能安全撤離；

（3）應急救援機構能否及時參與事故搶救；

（4）有關搶險設備能否到位；

（5）能否有效控制事故進一步擴大；

（6）各應急救援組織執行任務的能力和相互間的協調能力，能否充分有效地調配、利用各項應急資源和應急力量。

6、1。2各村（社區）、小區、鎮直部門、高危行業企業要嚴格落實預案的要求，做到人員、資金、物資到位，保障措施有力。

6、2獎懲

6、2。1街道政府及其事故應急救援主管部門，應當對參加事故應急救援的人員，給予適當補助；對因參加應急救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。在生產安全事故救援工作中有下列表現之一的單位和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民羣衆的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

6、2。2在安全生產事故救援工作中有下列行爲之一的，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）未按照有關規定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊報實情、拖延不報，導致事故應急救援工作延誤的；

（2）未立即組織搶險救災或採取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的；

（3）拒絕執行命令或者藉故逃避、逃匿，臨陣脫逃，擅離職守的；

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；

（6）發生事故造成人員傷亡及他人財產損失，而拒不依法承擔賠償責任，或負責人逃匿的；

（7）散佈謠言、擾亂社會秩序的。

6、2。3在事故調查過程中，故意不予配合或者採取其他方式阻礙、干涉事故調查的，拒絕調查取證、提供有關資料和情況的，或者僞造、故意破壞現場、作僞證及指使他人作僞證的，由公安和安全生產監督管理等部門依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7、附則

7、1__街道安全生產事故災難應急救援指揮領導小組成員名單

7、2本預案由街道安全生產委員會辦公室負責解釋，預案原則上每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

7、3本預案自發布之日起施行。

篇四：街道辦事處生產安全事故綜合應急預案

一、總則

1、1編制目的

爲規範我街道生產安全事故應急管理、應急響應和應急處置工作，完善生產安全事故應急體系建設，明確各社區居委會、街道有關部門（單位）應急管理和應急響應職責，確保我街道生產安全事故應急工作高效有序進行，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民羣衆的生命安全和社會穩定。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《__省安全生產條例》等法律法規和《國家安全生產事故災難應急預案》、《__省生產安全事故應急預案》、《__市較大以上生產安全事故災難應急預案》和《__市__區較大生產事故應急預案》等有關規定，制定本預案。

1、3適用範圍

1、3。1生產安全事故。

1、3。2由街道辦事處處置的生產安全事故災難。

1、4工作原則

1、4。1以人爲本，安全第一。把保障人民羣衆的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產安全事故災難造成的人員傷亡作爲首要任務，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性和專業應急救援力量的骨幹作用。

1、4。2統一領導，分級負責。在街道黨工委，街道辦事處統一領導和區安委會組織協調下，各社區居委會和街道有關部門按照各自職責和權限，負責本社區、本行業（領域）生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。生產經營單位要認真履行安全生產主體責任職責，建立生產安全事故應急預案和應急機制。

1、4。3條塊結合，屬地爲主。生產安全事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方政府爲主，實行地方政府行政首長負責制，有關部門應當與地方政府密切配合，充分發揮指導和協調作用，必要時由街道辦事處或街道安委會直接組織指揮。

1、4。4依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規範應急救援工作，確保應急教援預案的科學性、權威性和可操作性。

1、4。5整合資源，發揮優勢。充分利用現有資源，避免重複建設。明確不同類型生產安全事故應急處置的牽頭部門及其職責、權限，其他相關都門、單位密切配合。建立統一的突發生產安全事故災難信息平臺，確保突發事故災難信息及時準確傳遞，實現信息的互通和共享。

1、4。6預防爲主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好事故預防、預測、預警和預報及常態下的安全風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作，完善救援裝備及隊伍建設，提高救援能力水平。

1、5事故分級本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據事故（險情）的可控性、嚴重程度和影響範圍，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第__號）規定劃分爲特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四級。

1、5。1特別重大事故

造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

1、5。2重大事故

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

1、5。3較大事故

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

1、5。4一般事故

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

事故分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

二、組織體系及相關機構職責

2、1組織體系

__街道生產安全事故應急救援組織體系由__街道辦事處、街道有關部門、各社區居委會生產安全事故應急領導機構、應急救援隊伍、應急救援專家組和事故發生單位等組成。

街道辦事處成立街道生產安全事故應急領導小組，組長由街道辦事處主任擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處指定街道有關部門領導擔任。

各社區居委會、街道相關行業主管部門的生產安全事故應急機構由各社區居委會、街道相關行業主管部門各自確定。

應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的專兼職應急救援隊伍、社會力量和志願者隊伍。

2、2街道辦事處生產安全事故應急領導小組職責

街道辦事處生產安全事故應急領導小組在應急救援管理方面的主要職責：領導、組織、協調全街道生產安全應急管理和事故災難應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；必要時協調駐軍和武警部隊參加應急救援工作。

2、3街道辦事處生產安全事故應急領導小組辦公室職責：承擔全街道生產安全事故應急救援管理工作；組織協調生產安全事故應急救援工作；組織編制和管理生產安全事故應急預案，綜合監督、指導各社區居委會、各相關企業和各專業應急救援機構應急救援管理工作；組織指導全街道生產安全事故應急救援演練；承擔街道辦事處生產安全事故應急領導小組交辦的其它工作。

2、4負有安全監管和服務保障職責的街道有關部門（單位）職責

負有安全監管職責的街道有關部門（單位）是行業（領域）事故應急指揮機構，依據有關法律、法規，規章和各自的職責，具體負責本行業（領域）生產安全事故應急處置的牽頭、組織和協調工作，承擔本行業（領域）事故應急救援指揮職責；負有服務保障職責的街道有關部門（單位）承擔事故應急救援期間的技術、隊伍、資金和服務保障職責。在本預案適用範圍內，有關部門（機構）職責如下：

(l)宣傳辦：負責協調事故應急處置工作的宣傳報道，指導協調事故信息發佈和輿論引導，輿情監測和現場記者服務管理，以及網上信息內容的應急管控等工作。

(2)企管站：負責組織協調陸上運輸石油天然氣管道保護管理工作；組織協調民用爆炸物品生產銷售企業及其職責範圍內相關行業領域事故應急處置工作；組織協調事故搶險所需電力保障；組織協調應急救援物資的調運。

(3)__社區衛生服務中心：負責生產安全事故的醫療救護保障，組織協調應急救援醫療工作，併爲地方衛生醫療機構提供技術支持。

(4)城關市場監督管理所（質監、食品藥品監督管理）：負責組織協調特種設備領域事故、食品藥品安全事故的應急處置工作，協調事故現場施救所需的特種設備調度等事宜。

(5)教育辦：負責指導協調全街道教育系統事故應急處置工作。

(6)__派出所：負責組織協調道路交通、民用爆破器材（除生產銷售）事故應急處置工作；組織指導事故現場的安全警戒、交通管制、外圍周邊地區治安秩序維護，協助做好人員疏散工作。

(7)民政辦：負責指導協調養老院、福利院等事故應急處置和羣衆安置、生活救助等工作，協助做好人員疏散工作。

(8)財政所：負責應急處置按規定應由街道財政承擔的有關應急資金保障工作。

(9)國土所：負責組織協調地質災害引發的事故災難應急工作及全街道國土資源事故應急處置工作。

(10)環保站：負責組織協調事故現場環境監測和處置工作；負責環境災害應急處置工作。

(11)村管站：負責指導協調建築施工、安裝及液化石油氣儲配站（氣庫）、瓶組站、供應站（中轉站）及市政基礎設施工程等職責範圍內相關行業領域生產安全事故應急處置工作。

(12)道安辦：負責組織協調道路交通事故應急處置和搶救工作；組織提供相關事故應急處置所需的公路、河道運輸保障。負責組織協調鐵路交通、鐵路火災、鐵路危險化學品運輸、鐵路網絡與信息安全等事故應急處置工作；負責應急救援所需的鐵路運輸保障。

（13）農業站：負責組織協調糧食蔬菜、沼氣、漁業生產安全事故應急處置工作。負責指導協調事故應急救援期間的氣象服務保障工作。

(14)農機站：負責組織協調道路以外農機生產安全事故的應急處置工作；協助指導道路上拖拉機、聯合收割機事故應急處置工作。

(15)林業站：負責組織協調林業生產和林產品加工業等事故應急處置工作。

(16)水管站：負責組織協調水利工程項目、水庫、河堤江河水域及其岸線等水利設施、水電站大壩、農村水電等事故應急處置工作。

(17)供銷社：負責組織協調商貿流通服務行業領域事故應急處置工作，負責組織協調應急救援物資保障和生活必需品的市場供應。

(18)消防辦：負責組織協調火災事故直急處置工作；組織指導事故現場的搶險救援有關工作。

(19)廣電站：負責組織協調文化娛樂場所事故應急處置工作。

(20)安監站：負責組織協調非煤礦山企業、危險化學品企業及所監管的其他企業事故應急處置工作。

(21)城關供電所：負責組織協調電力安全事故的應急處置工作，協調事故應急救援所需的電力供應。

(22)事故單位：負責受災難威脅人員的疏散、物資轉移、關停設施，組織本單位技術人員研究應急措施，協助事故應急救援，做好自救工作。

(23)其他負有安全監管職責的街道相關部門（單位），按照職責分工負責組織協調本行業（領域）的事故應急處置工作。

2、5現場應急救援指揮部及職責

生產安全事故發生後，街道辦事處成立現場應急救援指揮部，現場總指揮由事故所屬行業（領域）的街道辦事處分管領導擔任，街道有關部門（單位）和事發地社區居委會參加。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向街道辦事處報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送街道辦事處安全生產事故應急領導小組辦公室。

2、6事發地社區居委會

各社區居委會是本行政區域事故應急處置工作的行政領導機關。發生生產安全事故，事發地社區居委會應成立事故現場應急救援指揮部，社區支部主要負責人爲總指揮，負責具體協調、指揮事故現場應急處置工作。

三、事故預防預警與信息報告

3、1預防

生產經營單位的關鍵基礎設施設計要科學選址、優化佈局，增強防災抗災能力；運營與維護單位要建立完善的日常安全管理制度；各社區居委會、相關企業及街道有關部門（單位）要加強對生產經營單位關鍵基礎設施的安全監督檢查。要建立事故風險評估體系和制度，對可能發生的事故定期進行綜合評估和預防分析。

生產經營單位應當加強對本單位重大危險豫的監測監控，對可能引發生產安全事故險情等重要信息應及時上報街道辦事處、街道行業主管部門、安全監督管理部門或指定專業機構，同時採取有效措施，防止事故發生。街道辦事處有關部門和社區居委會應當及時將生產安全事故災難風險信息報送街道安辦。根據重大危險源監控信息，對可能引發較大事故的險情，或者其他可能引發生產安全事故災難的重要信息，街道安辦、街道相關主管部門應當及時通報有關社區、街道相關部門（單位），必要時上報街道辦事處。

3、2預警行動

街道相關部門和社區居委會接到可能導致生產安全事故災難的信息後，要密切關注事態進展，並按照預案做好應急準備和預防工作，事態嚴重時及時上報街道，並抄送街道生產安全事故應急領導小組辦公室和相關部門。街道生產安全事故應急領導小組辦公室和相關部門按照相關預案做好應急準備工作。街道生產安全事故應急領導小組辦公室分析事故災難預警信息，在事態嚴重的情況下建議街道生產安全事故應急領導小組發佈生產安全事故災難預警信息。

各部門、各社區要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患於未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、範圍、程度、危害及趨勢作出預測。突發安全生產事件進入預警期後，街道突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，採取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

3、3信息報告

生產安全事故災難發生後，事故現場有關人員應當立即報告

單位負責人，單位負責人接到報告後，應立即啓動本單位預案進行先期處置，並立即報告街道辦事處、行業主管部門、安全生產監督管理部門。

中央企業或省屬企業在上報當地政府、安監部門和行業主管

部門的同時，應當上報其控股（集團）公司（總公司）或其安全監督主管部門。事故災難發生地的社區接到事故報告後，應當在15分鐘內向逐級向區委總值班室、區政府總值班室、區直行業主管部門和安全生產監督管理部門報告，必要時可越級上報。其他事故在接到報告後l小時內，向街道、區政府報告，同時報告區政府生產安全事故應急領導小組辦公室。

街道相關部門、街道生產安全事故應急領導小組辦公室接到事故報告後，應立即向街道有關領導彙報，街道領導根據事故情況決定是否啓動應急救援預案，如需啓動應立即通知相關人員和專業搶險救護隊伍趕赴事故現場。

事故信息報告主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已採取的措施等，並根據事態進展，及時續報事故處置情況。

街道生產安全事故應急領導小組辦公室接到街道辦公室轉來的事故信息後，應立即覈實並及時反饋。

發生生產安全事故災難的有關部門、單位要及時主動向街道生產安全事故應急領導小組辦公室、街道有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的行業安全監管部門提供事故發生前的監督檢查有關資料，爲街道生產安全事故應急領導小組、街道有關部門研究制訂救援方案提供參考。如果生產安全事故災難中的傷亡、失蹤，被困人員中有香港、澳門、臺灣地區人員或外國公民，街道生產安全事故應急領導小組辦公室或有關部門應及時上報區直有關部門。

如果需要街道外力量的援助，街道生產安全事故應急領導小組和有關部門負責聯繫。如發生較大以上安全生產事故災難，街道辦公室、街道生產安全事故應急領導小組辦公室和街道相關部門在上報區政府和區直相關部門的同時，要及時向街道宣傳辦通報情況，以便及時組織輿論引導工作。

四、應急響應

4、1先期處置

任何安全生產事故發生後，社區居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態並將處置情況隨時報街道辦事處，街道辦事處視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。街道辦事處要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達區安監部門按指示和要求並做好綜合協調和督促落實工作。

4、2響應行動

42、1事發企業響應

事發企業（單位）是事故第一應急響應者，應立即組織做好先期處置工作：

(1)立即啓動相關應急預案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所。杜絕盲目施教，防止事態擴大。

(2)立即下達停產教人命令，組織現場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。

(3)依法依規及時、如實向當地政府和安監部門，以及負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報，不得故意破壞事故現場、毀滅證據。

4、2。2事發地響應

街道轄區內發生生產安全事故的，在上一級應急指揮領導機構到達之前，按照屬地管理的原則，事發地政府應啓動應急處置程序，進入響應狀態，由街道辦事處成立現場應急指揮部，組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，依照規定採取應急處置和救援措施。

(1)黨工委、辦事處主要負責人帶領相關人員立即趕赴現場組織指揮救援工作。

(2)組織救治受傷人員，疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員，以及採取其他救助措施。

（3）在保障應急人員安全的前提下，迅速控制危險源，降低和消除危害，封鎖危險場所，劃定警戒區，關閉或者限制使用有關設備設施以及場所，採取交通管制以及其他控制措施。

(4)實施醫療救護、衛生防疫、環境監測、人員防護以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好後勤保障和人員善後工作。

(5)及時向區政府和區政府生產安全事故應急領導小組辦公室、相關部門報告有關信息，保持通信暢通。

(6)啓用本級政府的財政預備費和儲備的應急救援物資。

(7)採取必要措施，防止發生次生，衍生事件。

4、2。3街道生產安全事故應急領導小組辦公室響應

(1)及時向街道辦事處和區安委會辦公室報告事故基本情況、事態發展和救援進展情況，向區政府生產安全事故應急領導小組提出應急救援決策建議及現場應急行動原則要求。

(2)保持與事故發生地政府應急救援機構、指揮部、相關專業應急救援機構的通信聯繫，隨時掌握事態發展情況。

(3)根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援機構隨時待命，爲事發地政府和專業應急救援機構提供技術支持。

(4)派出有關專家和人員趕赴現場參與、指導現場應急救援指揮工作，協調有關應急力量實施救援行動；必要時通過區政府協調當地駐軍和武警部隊參加應急救援工作。

(5)對可能或者已經引發次生事故的情況，及時上報區政府，同時通報相關部門應急救援機構。

(6)按照區政府生產安全事故應急領導小組的要求，通知區政府生產安全事故應急領導小組有關成員和專家，趕到事故現場或相關指揮機構所在地組織協調指揮。

(7)指導受威脅的周邊重大危險源的監控工作，確定重點保護區域。

(8)協調落實其它有關事項。

4、2。4街道生產安全事故應急領導小組響應

當啓動Ⅳ級及以上應急響應時，根據區委、區政府主要領導的要求，由區政府主管事故所屬行業（領域）的領導、分管安全生產的領導帶領相關部門負責人趕赴現場指導救援行動。

(1)立即做好趕赴事故現場、指導協調應急救援的各項準備工作。

(2)到達事發地查看事故現場，聽取事發地政府、現場指揮部彙報相關救援情況，並向區委、區政府主要領導報告。

(3)進一步組織研究應急救援方案及措施，把控事態，預防事故升級、失控和導致次生事故發生，並作出批示指示。

(4)根據事故現場救援需要，協調區公安分局、駐地部隊。區內外專業救援隊伍、區直有關單位和救援物資參與救援。

(5)根據事態發展的趨勢，研判是否提高應急響應級別和範圍。

(6)慰問部分傷員和受害家屬代表，指導做好受事故影響或波及的周邊羣衆安全穩定工作。

(7)指導新聞發佈工作。

4、3指揮和協調

街道辦事處處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂並組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、4緊急處置

現場處置主要依靠事故發生地的應急處置力量，根據事態發展變化情況，依法及時採取緊急處置措施。事故發生後，事故發生單位和當地社區應按照應急預案成立現場指揮部。

(1)根據事故救援需要和現場實際需要劃定警戒區域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和羣衆，疏導勸離與救援無關的人員，維護現場秩序，確保救援工作高效有序。必要時，對事故現場實行隔離保護，尤其是礦井井口，危險化學品處置區域、火區災區入口等重要部位，要實行專人值守，未經指揮部批准，任何人不準進入。對現場周邊及有關區域實行交通管制，確保應急救援通道暢通。

(2)瞭解有關危險因素，明確防範措施，科學組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發情況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，迅速帶領救援人員撤出危險區域，並及時報告指揮部。

(3)及時上報事故情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍開展救援。

(4)查明並及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資。

(5)街道辦事處生產安全事故應急領導小組根據事發地社區請求和專家意見建議，申請區政府調集相關救援力量前往支援。

(6)街道辦事處生產安全事故應急領導小組派出工作組趕赴事故現場，事態超出本街道處置能力的及時向區政府請求上級支援。對繼續救援可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除後，經指揮部組織研究，確認符合繼續施救條件時，再行組織施教，直至救援任務完成。因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成後，指揮部要提出終止救援的意見，報區政府批准。

4、5應急救援人員安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。現場指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

4、6醫療衛生教助

__社區衛生服務中心負責組織開展緊急醫療救護和現場相關衛生處置工作，並向區衛生行政部門報告有關醫療衛生救助情況。同時，根據街道辦事處的請求或區政府的指令，及時協調組織有關專業醫療救護機構和醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種教治裝備進行支援；根據事故類型，組織疾病控制中心，按照專業規程進行現場疾病控制工作。

4、7羣衆安全防護

現場指揮部負責指導協調羣衆的安全防護工作：

(l)企業應當與當地政府建立應急互動機制，落實周邊羣衆安全防護措施。

(2)決定應急狀態下羣衆疏散、轉移和安置的方式。範圍、路線、程序。

(3)指定部門負責羣衆疏散、轉移。

(4)啓用應急避難場所。

(5)開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

(6)負責治安管理。

4、8社會力量動員與參與

(1)事發地政府應根據需要組織動員本行政區域社會力量參與應急救援工作。必要時，報請區政府及區政府生產安全事故應急領導小組組織動員轄區相關社會力量參與應急救援。

(2)根據需要，向單位和個人徵用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，要求有關單位生產。供應生活必需品和應急救援物資，提供醫療、交通等公共服務。

4、9現場監測與評估

現場指揮部組織相關部門及專業機構成立事故現場監測與評估小組，做好以下工作：

(1)綜合分析和評價監測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，爲制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。

(2)對事故規模、影響邊界及氣象條件，食物和飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能產生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建築垮塌的危險性，以及污染物質滯留區等進行監測。

(3)指導現場羣衆疏散，提供應急救援所需的有關綜合性報告和氣象、風向、地質、水文資料。

監測與評估報告要及時向街道辦事處生產安全事故應急領導小組和有關部門報告。

4、10信息發佈

由街道宣傳辦負責組織協調信息發佈工作。

4、11擴大應急

發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。街道辦事處按照有關程序採取有利於控制事態的非常措施並向區政府報告。

4、12、應急結束

當遇險人員得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經專家組討論研究，指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。現場指揮部宣佈應急結束。

五、後期處置。

5、I善後處置

善後處置工作以事發地居委會和單位爲主、街道有關部門和單位協助進行，必要時報請區政府協調，善後處理組負責組織實施，包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善後和賠償、徵用物資補償、協調應急救援隊伍補償、污染物收集清理與處理等工作，儘快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩定。

5、2保險

事故發生後，保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5、3總結和評估

生產安全事故災難善後處置工作結束後，現場應急救援指揮部應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，並及時上報街道辦事處生產安全事故應急領導小組辦公室。

六、應急保障

6、1各社區企（事）業單位、街道各部門要組建應急預備隊伍，街道相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生後，街居兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大羣衆協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

6、2街道財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，並逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經街道財政所審覈後，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，街道機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策並報上級主管部門（政府）審批。

6、3鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

七、宣傳和培訓

各社區、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公衆的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防範和應急處置能力。

八、責任與獎懲

街道辦事處對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行爲，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。