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文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告(精選6篇)作文

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篇一:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告(精選6篇)作文

20__年,市文旅局在市委、市政府的堅強領導下,在市委全面依法治市委員會辦公室的部署指導下,我局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,持續推進行政決策法治化、政務服務便民化、綜合執法規範化和法治宣教常態化,取得了較好的成效。現將20__年度法治政府建設工作情況總結如下:

一、主要舉措和成效

(一)推進行政決策法治化

落實《__省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,我局黨委書記、局長作爲法治建設第一責任人,始終帶頭尊法學法守法用法。始終堅持把法治思維法治方式貫穿於爲民服務、幹事創業的全過程,以身作則、以上率下。始終將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,推動法治政府建設各項工作深入開展。

一是進一步完善黨委決策機制,嚴格執行民主集中制,落實末位表態制,“三重一大”事項都經黨委會集體研究決定。二是嚴格執行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。三是加強規範性文件合法性審查和公平競爭審查。今年我局分別代市政府起草出臺的《__市人民政府辦公室關於印發20__年全球免費遊__活動方案的通知》和本部門出臺的《__市民宿綜合體認定辦法(試行)》《__市民宿集聚村認定辦法(試行)》2個規範性文件均嚴格履行了合法性審查和公平競爭審查。另外,由我局起草的《__市鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務扶持和獎勵辦法》經提交公競辦協查,發現了部分條款中存在法律風險,我局及時研究提出了意見說明。四是注重發揮政府法律顧問作用,我局常年聘請2名法律顧問參與重大行政決策、規範性文件及行政合同等合法性審查等,共完成各類行政事務合法性審查50餘件。五是全面推進政務公開,完善政府信息公開制度,深入推進行政審批、行政處罰、規範性文件等行政權力網上公開透明運行。

(二)推進政務服務便民化

繼續堅持以“最多跑一次”改革爲牽引,加快政務服務數字化轉型,持續深化“放管服”改革,優化營商環境,切實增強企業和羣衆的獲得感和滿意度。

1、審批服務提質提速。一是推廣應用政務服務2。0。完成4類共113個依申請政務服務事項全部接入並積極推進2。0辦件發生率。平均承諾時限壓縮比97。61%,平均即辦率93。51%,平均跑動次數0次,均已達到全省平均指標。全部實現無差別受理、政務服務流程規範、好差評管理全閉環。政務服務2。0網上受理率達到100%。二是推進“證照分離”改革全覆蓋試點。市本級文化1個事項、文物4個事項、旅遊1個事項、廣電1個事項全部推行告知承諾制並納入信用監管,全年通過告知承諾已辦結許可11件。三是推進”互聯網+政務服務”。完成政務服務事項辦理流程、表單、材料、情形、法律依據等信息的梳理和確認,提升政務服務的標準化建設。文旅版塊政務服務全部事項網上、掌上均可辦理。全年辦結各類審批服務事項共935件。四是落實“好差評”處理機制。引導辦事羣衆第一時間評價,主動評價好評率達到100%,全年無差評件發生。

2、“最多跑一次”改革延伸擴面。牢固樹立“環境舒心、服務貼心、智慧暖心、交通順心”的理念,推進“最多跑一次”改革向公共場所延伸,穩步實施公共文化場所、A級景區的“五化”提升工作。出臺了《__市文化和旅遊公共服務領域深化“最多跑一次”改革行動方案》《關於全面推進“最多跑一次”改革向公共場所延伸擴面工程的實施方案的通知》,市圖書館、儒學館、博物館對照省標,實施便利化提升、智慧化體驗、人性化管理、特色化創新和規範化運維五大工程。打造智慧文旅數字平臺,所有A級景區全部實現“__文旅”微信公衆號網上預約、購票等便民服務。

3、紓困政策保障有力。我局用足用活助力文旅企業各項紓困解難政策,第一時間依法出臺了《關於全力支持旅遊企業穩定發展的政策意見》,包括促進發展的金融、保險、財政、減費降稅等“十四條”硬核政策。通過免費遊政策提前兌現補助資金1681。11萬元;爲全市97家旅行社總計退還質保金1716。8萬元。

4、信用監管實招管用。建設文旅行業信用監管平臺,針對文化和旅遊行業從業主體(含旅行社、導遊、酒店、民宿、網吧、娛樂場所六類主體)建立專項信用檔案,實行分級分類監管,在政府採購、項目推介和評比活動中逐步應用企業信用數據,打造“信用+政務服務”模式,我市被列入__省文化和旅遊行業信用體系建設試點市。10月21日,國家文旅部在我市成功舉辦全國文化和旅遊市場信用和質量工作研討培訓班。

(三)推進綜合執法規範化

全面落實綜合執法改革各項任務,全市文化市場綜合執法隊伍完成組建掛牌。同時推進行政執法責任制落實,推動嚴格規範公正文明執法。

1、推行行政執法“三項制度”。修訂編制了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度任務清單,並在政府門戶網站公示接受監督,在執法實踐中嚴格落實。

2、強化“雙隨機、一公開”監管。建立了“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位”機制,推進“互聯網+監管”。一是堅持每月的“雙隨機”抽查制度。從《隨機抽查執法檢查人員名錄庫》和《隨機抽查對象名錄庫》中隨機抽取了執法人員和經營單位,每次抽取全市文化市場經營單位20家,其中10家文物保護單位,10家文化市場其它門類的經營單位。二是強化問題整改。對每次巡查發現的問題,及時通報相關單位進行整改。三是嚴肅查辦案件。嚴格執行文化市場法律法規,嚴肅查處違法違規行爲,堅決遏制文化市場違法案件的發生,切實提升文化市場法治化水平。

(四)推進法治宣教常態化

建立健全文化和旅遊行業法治宣傳教育培訓制度,制定實施普法培訓宣傳任務清單。通過以案釋法、行政執法培訓等方式,提高行業從業人員法治意識。堅持領導帶頭、系統參與,常態化推進學法守法用法普法宣教工作。

1、抓載體抓關鍵。今年以國家憲法日、憲法宣傳週爲載體,重點組織好《民法典》、《監察法》等專題學習。學習中我們既抓住領導幹部這個“關鍵少數”,也抓好系統幹部職工這個“關鍵羣體”,更服務文旅企業這個“關鍵對象”,既抓好常規培訓,也創新學習形式,更做到學以致用,切實提高運用民法典服務“六穩”“六保”,促進社會和諧穩定的能力。

2、抓優勢抓融合。發揮文旅優勢進一步推進法治文化與__“有禮”文化的融合並生。充分發揮圖書館、文化館、博物館、非遺館、鄉鎮綜合文化站、農村文化禮堂、遊客中心、星級旅遊飯店、民宿等公共文化陣地和旅遊設施的法治宣傳功能,組織開展了系列豐富多采的普法宣教活動;同時發揮藝術人才優勢,將法治宣傳融入城市品牌推廣、文藝創作、送文化下鄉等,營造寓教於樂、喜聞樂見的法治宣傳氛圍,廣受市民羣衆的熱捧和點贊。

3、抓隊伍抓業務。一是繼續實施公務員“學法用法三年輪訓行動”,推進領導幹部和公務員年度法律知識考試應考盡考,參考合格率100%。二是提升執法隊伍業務能力。落實“誰執法誰普法”責任,舉辦2期全市文化執法人員業務培訓班,承辦20__年__省文化和旅遊法律法規知識競賽活動,榮獲省廳優秀組織獎。開展2次浙陝兩地文化市場執法交流,總結交流分享了兩地三年來對口交流協作成果。三是“七五”普法完美收官,完成“七五”普法各項臺帳資料的補充完善,基本通過綜合驗收。

二、存在的不足和原因

(一)法規工作統籌力度有待加強。因機構改革,原文化和旅遊兩個部門的法規力量有變化,新的業務處室在統籌整合協調上還需磨合適應,抓法規工作的力度有待加強。

(二)法治隊伍專業化水平有待提高。文旅系統法律專業背景或法治工作經歷人員不多,局機關人員行政執法持證率偏低,法律顧問參與程度還不高,在行政執法上發揮作用不夠明顯,公職律師配備還未到位。

(三)文化市場綜合執法效能有待提升。文化市場綜合執法體制改革後,執法工作機制都在磨合探索當中,綜合監管體制機制還沒有形成規範化、制度化、常態化的長效監管機制,全市執法力量還未完全整合到位,執法程序還不夠規範,執法力度還不夠大,同時,隨着社會經濟的發展,越來越多的新業態增生,傳統監管模式難以適應新業態新情況,執法隊小隊伍管大市場的矛盾依然存在。

三、20__年的法治建設工作思路

20__年是建黨__週年,是“__五”規劃和開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的開局之年。市文旅局將深入貫徹落實黨的__屆__全會精神、市委__屆__次全會精神及市委全面依法治市委員會《法治__建設六大抓手工作方案》要求,統籌推進文化廣電旅遊領域法治化改革,加快法治__建設。重點抓好四方面工作:

(一)實施高質量法律制度供給。要聚焦我局20__年文旅產業發展、公共服務提升、區域聯盟合作、文旅開發建設、行業監管服務、文旅營銷推廣、文旅改革創新、全面從嚴治黨等八項重點工作,實施高質量法律制度供給,切實提升行政決策法治化水平。要嚴格執行《__省重大行政決策程序規定》,確保實現重大行政決策目錄化管理和合法性審查“全覆蓋”。要完善行政規範性文件制定和監督管理,全面落實規範性文件合法性審覈、公平競爭審查、備案審查和動態清理等工作機制。要加強行政合同合法性審查和備案工作。要配齊公職律師並進一步發揮法律顧問在各項行政決策事務中的突出作用。

(二)實施政務服務滿意度提升。要以數字化改革爲牽引,推進“互聯網+政務服務”,實現文旅版塊政務服務2。0應用率100%,逐步推進政務服務事項從“可辦”向“好辦易辦”轉變。要對標省廳《政務服務“全省通辦”工作方案》,研究制定__實施方案,爭創“掌上辦事之城”;要繼續深化7項告知承諾事項的綜合應用,加強事中事後信用監管,爭創“無證明辦事之城”。要落實“好差評”處理機制,爭創羣衆最滿意窗口。

(三)實施綜合執法監管能力提升。要持續推進文化市場綜合執法改革,繼續健全日常管理機制,推進執法隊伍規範化建設。要全面推行執法監管清單管理。要依託“互聯網+監管”平臺,結合全國文明城市管理常態化,對網吧、歌舞娛樂場所、影院、旅行社等重點行業開展聯合專項執法。要持續改進執法監管方式,完善“雙隨機、一公開”監管與信用監管協同作戰。要繼續全面落實行政執法“三項制度”,規範行政執法自由裁量權,實施輕微違法行爲告知承諾制等。

(四)實施常態化普法宣傳教育。要繼續落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制,發揮文旅平臺和文化人才兩大優勢,制定方案、細化清單,突出把民法典學習宣傳作爲“八五”普法時期的重點來抓。要多形式組織開展全系統幹部學習民法典、民法典進文旅企業、民法典進文旅行業協會、民法典進公共文化場所等活動,併力求實效。要依託專業文藝人才探索培育一批具有法治元素的普法文創產品,要充分運用網紅南孔書屋和精品名宿打造法治文化宣傳陣地。

篇二:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

20__年,區文旅體廣局圍繞貫徹黨的__屆__全會精神,全面貫徹落實____關於全面依法治國重要講話精神和自治區、__市、__區委要求,結合本單位年度工作目標任務,全面推進依法行政能力,不斷提高全局法治化綜合管理水平。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)依法全面履行行政職能。加強組織領導,穩步推進依法行政工作。成立了由局長任組長,分管副局長爲副組長的法治建設工作領導小組,明確了組長是法治建設工作的第一責任人。將法治建設工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考覈,有力推進了法治建設工作。法治建設工作領導小組下設辦公室,有專人履行工作職責,加強日常督促檢查,及時向局主要領導報告工作進度,文化、體育、旅遊行政執法人員根據分工,對有關具體目標完成情況負直接責任。

(二)完善依法行政制度體系建設。完善的管理制度是工作目標順利完成的堅強保障。新機構組建後,我局及時制定完善《__區文化旅遊體育廣電局機關財務制度》、《區文旅體廣局掃黑除惡專項鬥爭領導小組工作制度》《區文旅體廣局行政執法公示制度》《區文旅體廣局行政執法全過程記錄制度》等各項內部工作制度,把我局各項工作納入到制度的框架內,有力地保障了各項機制的高效運行和高效工作的順利執行。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化。

一是規範抽象行政行爲。制定了《__區文化旅遊體育廣電局黨組議事規則》,對局黨組重大行政決策事項的權利、範圍和量化標準進行了界定,根據標準制定了重大行政決策事項目錄。

二是落實三重一大制度。認真開展“三重一大”決策制度的學習宣傳,使全局幹部職工充分認識到制度實施的重要意義和作用,機關所有決策由集體討論研究決定;及時研究辦理人大代表建議、政協委員提案。

三是落實合法性審查制度。對本部門重大合同、重大行政執法決定、協議審議和規範性文件合法性審查等工作,及時研究並提請區政府法制辦審議。

四是執行“信息公開”和“黨務政務公開”制度。利用政府門戶網站、微博、微信公衆號等平臺,公示本單位重大決策和重要信息,不定期發佈單位工作動態,擴大本單位黨務政務、執法信息等公開內容,讓羣衆全面瞭解文旅體廣局工作的運行狀況。

(四)嚴格規範性文件的管理。一方面,我局嚴格依照國家以及自治區、__市和__區區對規範性文件的相關管理規定加強規範性文件的管理,同時對本單位的規範性文件進行了清理,重新審覈文化、旅遊、體育相關規範性文件,根據現行法律、法規、規章及實際需要確定文件的使用或廢止。根據清理結果,我局20__年至今未制定規範性文件,到期自動廢止規範性文件1件,已清理並公示。另一方面,邀請行業專家參與涉及本單位規範性文件的制定,對正在編制的兩部涉旅遊規範性文件分別召開專家論證會和座談會,結合實際反饋相關問題,做出合理、合規、合法的修訂。

(五)堅持規範公正文明執法。

一是規範具體行政行爲。爲保障具體行政行爲合法、規範,我局健全完善了各項行政執法行爲的程序及規章制度,本年度申請執法資格證人員2名,要求執法人員一律參加培訓考試合格後執證上崗。在行政檢查時主動出示有效的執法證件。深入推進行政執法“三項制度”,對相關的執法信息在網上進行公示。健全完善隨機抽查事項清單、隨機分類企業名單庫系統、執法人員庫系統名冊,實施“雙隨機、一公開”監管制度,紮實開展“雙隨機、一公開”檢查工作。

二是強化行政執法人員崗位培訓。爲加強執法的公正、規範,組織開展行政執法人員法律知識、專門法律知識、新法律法規培訓,確保行政執法人員熟練掌握行政執法依據和流程,努力提升行政執法素養和水平。

(六)拓寬監督渠道,加強行政監督。積極探索行政監督長效機制,注重實效:在全區鄉村休閒旅遊企業公示了旅遊投訴電話、舉報信箱、小程序平臺、微信公衆平臺等多種舉報投訴渠道;20__年至今,共接到旅遊投訴1件,化解1件,未發生重大旅遊侵權事件,未發生行政處罰。重視外部監督,依法接受人大、政協等機關的監督,積極配合各種調研,接受各級評議,積極迴應網絡輿論,及時調查處理羣衆反映的問題,並將結果向社會公佈。加強行政執法法制監督審覈。制訂了《重大行政執法決定審覈制度》,所有重大行政執法案件均通過集體討論決定。對照行政權力清單,嚴格按照法律、法規確定的職權範圍,明確抽查依據、主體、內容及方式;今年以來,我局會同市場監督管理分局、應急管理局、公安局、消防隊等部門,聯合對休閒旅遊企業和大型遊樂設施進行檢查,共查出問題5個,現場下達了整改通知單,責令其限期整改,目前,已整改問題5個。掃黑除惡專項鬥爭期間,聯合多部門對轄區娛樂場所進行了檢查,未發現超範圍經營、無證經營、涉黑涉惡等問題。

(七)全力做好法治服務保障工作。

一是健全完善體制機制。調整完善了法治建設工作領導小組,明確了政務公開、權責清單公開等工作的責任領導,確定了科室和人員的具體責任,建立了良好的運行機制,健全了各項工作制度。

二是提高全員法律素養。我局高度重視法制宣傳教育工作,把此項工作放上重要議事日程,把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作爲提高全局機關幹部的法律素質,增強遵紀守法自覺性的重要舉措。認真貫徹落實普法責任制和黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責要求,堅持和完善各項學法制度,開展了“中心組學法”、“領導幹部學法”和“幹部例會學法”等活動。在重大活動日開展“法律進機關”活動,開展了廣場普法宣傳、“全民國家安全教育日”、“保密宣傳週”、“憲法宣傳週”普法宣傳、旁聽庭審、法律知識測試等專題活動,不斷提高幹部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、爲民辦事的能力和水平。

三是加強法治文化建設。法治文化建設是普法的重要支撐,我局高度重視法治文化建設,今年以__區圖書館陣地爲依託,打造了青少年法治宣傳教育基地,設置法制牆、法制公益廣告、法律類圖書、普法數字平臺等設施。組織文藝團隊創作法制文化作品6個,以各種文化活動爲契機,進行法治文藝節目展演,增訂法制類期刊、雜誌5種,多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容,促進文化旅遊體育廣電局各項法治工作依法開展和社會的和諧穩定。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

(一)服務水平有待進一步提高。由於日常工作繁雜,深入基層走訪、調研不夠深入,因此側重上傳下達較多,爲基層解決實際問題相對較少,服務力度稍有欠缺。

(二)培訓工作有待進一步加強。機關執法人員較少,素質和執法水平參差不齊,執法人員培訓培養力度有待進一步加強。

(三)人員素質有待進一步提高。文化旅遊體育專門法律法規的宣傳力度有待加強,執法人員依法行政,依法辦事的意識還需進一步增強,全體幹部職工的法制素質有待進一步提高。

三、下一步工作計劃

(一)以文明創建爲契機,帶動文化旅遊工作全面開展。做好宣傳、動員等基礎工作,把公示制、承諾制滲透到文旅系統的各項工作中,不斷修訂、完善內部管理機制,以創建全國文明城市爲契機,突出文明服務,促進規範運作。

(二)加強執法隊伍建設,狠抓工作作風改進。進一步增強法律意識,從規範行政執法行爲入手,落實執法責任制,提高依法行政的自覺性和執法水平,樹立嚴格公正執法的良好形象。進一步增強創新意識,根據工作中出現的新情況、新問題,制定應對的具體措施,大膽創新。

(三)繼續抓好宣傳教育。重點學習宣傳國家關於文化體育旅遊領域的法律法規以及與文化旅遊密切相關、與整頓和規範文化旅遊市場經濟秩序相關的法律法規,不斷提高旅遊企業管理者、從業者和廣大消費者的法律意識和法律素養,營造良好文化旅遊發展法治環境,爲文化旅遊體育事業發展做出積極的貢獻。

(四)進一步加強局機關自身建設。進一步加強機關自身黨的建設和隊伍能力建設,加強黨風廉政主體責任和監督責任的落實,進一步增強黨員幹部的“四個意識”。完善機關制度管理體系,對機關會務、文務、財務、人事等工作進行全面規範,努力創先爭優,確保機關管理各項工作有序開展。

篇三:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

爲深入學習貫徹____法治思想,全面貫徹落實黨的____大精神和中央全面依法治國工作會議精神,在區委依法治區辦、區法治政府建設領導小組的指導下,區文旅局根據《20__年__市__區法治政府建設工作要點與責任分工》、《__區加強法治政府建設實施意見(20__-20__年)》的要求,紮實開展各項法治建設工作,營造良好法治環境,助力文旅行業高質量發展。現將20__年度相關工作情況報告如下:

一、20__年主要舉措和成效

(一)深入學習貫徹____法治思想

區文旅局深入學習貫徹____法治思想,根據中央、市、區全面依法治國各項會議要求,堅持把提高區文旅局依法行政能力,把增強文旅系統黨員幹部的法治意識作爲推進法治政府建設的重要任務。充分發揮領導幹部帶學促學作用,健全和完善普法教育工作機制,建立健全局黨組理論學習中心組學法制度,組織開展黨組中心組專題培訓班,邀請市委黨校教授作____法治思想專題講座。在日常工作中對局幹部職工進行常態化的法治教育。推動守法普法工作不斷走向深入,做到依法行政並自覺接受監督。

(二)依法做好文旅行業監管工作

一是依法加強文旅行業監管力度。依法依規開展行政審批,深入開展“清源、淨網、秋風、護苗、固邊”各類專項行動,堅決封堵政治性非法出版物,加強網絡平臺和演出市場監管,強化意識形態領域安全。截至10月底,共受理各類舉報2063件,信訪27件,出動檢查879次,出動執法人員2372人次,檢查場所3028家次,立案處罰51起,罰款25。7萬元。

二是嚴格規範公正文明執法。認真落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審覈“三項制度”。積極推進智慧執法監督平臺開發,建設行政執法綜合管理監督信息系統,歸集行政檢查、行政處罰和行政強制全過程信息,實現對行政執法案件的全生命週期管理。梳理現有涉企現場檢查事項,採取分級分類監管模式、雙隨機抽查、網上巡查方式等,壓減重複或不必要檢查事項。

三是包容審慎監管,推進柔性執法。積極落實市場主體輕微違法行爲容錯糾錯機制,營造良好的營商環境,爲文化領域各類企業特別是中小企業、新業態、創新型企業提供更寬容的制度環境,進一步激發市場活力,促進市場主體依法經營。區文旅局執法大隊辦理輕微免罰案件4起。

(三)積極開展普法守法宣傳教育

一是在行業內開展合規經營專項培訓。開展旅行社、劇本娛樂行業、版權市場等專門的合規經營專題培訓,對劇本娛樂行業製作合規宣傳視頻和物料線上線下同步推廣。根據“護苗20__”專項行動、“綠書籤行動”工作要求,結合創城工作相關部署,會同相關職能部門及屬地街鎮,開展“掃黃打非”、反有組織犯罪、反恐怖主義、未成年人保護等相關法規宣傳12次。

二是打造“小顧老師課堂”特色法治宣傳品牌。在全區七所小學及區文化館開展預防未成年人網絡沉迷暨網絡安全進課堂系列宣講活動9次,圍繞網絡有害信息侵蝕、網絡沉迷成癮傷害、網絡信息泄露風險三個板塊,向學生分享網絡遊戲沉迷的原因及對策,提升網絡有害信息辨識及個人隱私信息保護意識。

三是善用新媒體推廣。國家網絡安全宣傳週期間在__“掃黃打非”、____、____文旅等新媒體平臺製作推廣《__“護苗”》普法系列動畫第一集“預防網絡沉迷提升網絡素養”,取得了良好的宣傳效果。

二、存在不足和原因

一是學習貫徹____法治思想和市委全面依法治市相關精神還不夠深入,聯繫實際謀劃工作還不夠緊密。讀原著學原文悟原理交流會成效急待推廣,通過運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力還有待加強。

二是法制審覈力量較爲薄弱,法治隊伍能力建設有待進一步加強,法治人員法律專業素養仍需加強,專業化系統化培訓仍需完善。文旅系統人員隊伍法治思維和依法行政能力還需提高,監管方式和執法手段要及時更新變化。

三、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責、加強法治政府建設的工作情況

(一)落實第一責任人職責

黨政主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責,局黨組班子定期聽取本單位法治政府建設相關工作情況彙報,及時研究解決法治政府建設中的重大問題。班子成員結合工作職能領域,按照法治建設責任制的要求,進行了專題研究,從目標任務、組織領導、制度舉措、工作檢查等方面明確工作方向。班子成員認真履行“一崗雙責”的責任,把法治建設融於分管業務中,打造“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務科室協同抓的工作格局。嚴格執行重大行政決策合法性審查、集體討論等決定。有計劃安排業務科長講解專業法規。堅持審批制度,規範執法行爲。聘請常年法律顧問對文化項目合同、重要協議條款進行審覈把關。

(二)加強法治政府建設工作

一是推進管理事項簡政放權。持續深化“放管服”改革,進一步精簡優化審批流程,做好“一業一證”提前服務和制發證銜接工作。持續推進優化政務服務事項辦理模式,根據新業態推出新事項並向區政務服務中心辦理事項進駐。深入瞭解企業的需求和市場動向,積極探索新行業、新業態的市場審批程序和監管模式。

二是持續推進政務服務“一網通辦”建設。全力提升全程網辦率,優化“營業性演出演員演出同意函”一網通辦好辦事項,進一步精簡優化審批流程,累計通過線上收辦件530餘件。探索“半馬蘇河”文旅專區建設,已在隨申辦企業雲上線專區模塊,爲企業推送文旅資訊、政策問答等便利信息。持續推進優化政務服務事項辦理模式,探索“一業一證”提前服務和制發證銜接工作。積極配合區政務服務中心打造“泛在可及”的全方位政務服務體系,將“密室劇本殺劇本備案(新增)”事項接入線上虛擬綜窗平臺,以“視頻交互+智能幫辦”遠程幫辦模式,授權政務服務中心線上數字政務大廳,爲企業提供優質服務體驗。區文旅局(區新聞出版和電影管理辦公室)合計138項行政許可類事項全部入駐區政務服務中心,做到依申請事項進駐率100%,可全程網辦率100%,“減跑動”跑動次數0(全市6個區並列第一),“減時限”比例100%(全市2個區並列第一)。

四、20__年主要安排和舉措

一是持續深入學習宣傳貫徹____法治思想。深化學習教育,把____法治思想作爲黨組理論學習中心組學習重點內容,不斷深化思想認識、築牢理論根基,提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

二是加快推進“互聯網+政務服務”。持續推進政務服務“一網通辦”建設,開展“減證便民”行動,探索開展行政審批和證明事項告知承諾制。繼續提高在線辦理率、全程網辦率,建設政務服務最優的服務機關。

三是加強事中事後監管。實行“雙隨機、一公開”監管,深化“互聯網+監管”模式,完善跨部門聯合監管,強化重點領域重點監管。進一步完善執法監督考覈機制,加大有效促進文化和旅遊市場執法隊伍嚴格執法、規範執法、文明執法,確保執法工作規範、高效運行。

篇四:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

20__年,我局緊密圍繞法治政府工作重點,高度重視法治建設工作,按照“黨建統領、安全至上、突出重點、強力監管”的總體思路,緊盯“雙安全”工作目標,強化了依法治理的能力和水平,加快文旅工作法制建設進程,使我局法治政府創建工作取得了顯著成效。現將20__年工作總結如下:

一、加強組織領導,強化依法治理基礎保障

(一)組織機構健全。成立了以黨組書記、局長任組長,黨組成員任副組長,各股室、下屬單位負責人爲成員的法治政府工作領導小組和辦公室,明確了機構工作職責,細化了工作責任,做到了組織健全,機構人員各司其職,全面推進,督查檢查依法治理工作。

(二)工作目標明確。我局高度重視法治政府工作,局黨委召開了法治政府工作會議,制定了年度工作要點,對文旅系統推進法治政府工作出了總體規劃和具體安排。按照市法治政府領導小組辦公室要求,制定了《__市文化和旅遊局20__年普法工作方案》等文件,明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點。

二、加強學習培訓,提升法治政府工作水平

(一)黨建引領,推進隊伍建設。深入推進黨風廉政和社會評價工作,認真落實“一崗雙責”,嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律。嚴格落實“三會一課”制度,貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育,在幹部普遍自學的基礎上,組織多次集中學習,召開民主生活會,由黨員同志引領開展批評與自我批評,進一步提升“四個意識”和工作作風。

(二)多措並舉,深化學法用法。全年召開普法會議,提高領導幹部法律意識和能力,作爲建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。採取系列措施,強化領導幹部的法律意識,提高領導幹部的依法辦事能力。

三、加強法制宣傳,落實安全生產工作責任

(一)強化安全輿論宣傳。按照“輿論先行”原則,營造濃厚法制氛圍。一是通過開展進社區、進村莊系列宣傳、播放視頻資料、聯合各職能部門宣傳等方式,結合自媒體、微博、微信公衆號等組建新媒體矩陣進行宣傳報道,營造良好的知法、守法、執法氛圍;二是先後組織開展旅行社、網吧、娛樂場所、出版物經營單位、印刷企業、電影院等規範經營培訓工作會議、採用行政約談、上門服務指導等工作方式,不斷提升文旅市場從業人員的守法經營、安全生產、文明服務意識和水平。

(二)強化市場安全監管。按照“管行業必須管安全”的要求,本着“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,強化市場安全監管。壓實安全生產主體責任。督促全市文化市場經營場所嚴格落實安全生產“一把手”負責制和全員安全生產責任制,與旅行社等業主簽訂《安全管理責任書》;二是落實安全措施。組織從業人員參加消防安全會議和應急疏散演練等活動,強調要預防安全事故,學會快速反應應對安全事故;加強安全生產監督檢查。在日常檢查時,加大安全生產方面的檢查力度,發現問題責令整改,嚴重問題抄告相關部門。

四、強化行政權力制約監督,健全依法行政制度體系

(一)廣泛開展普法宣傳活動。按照“誰執法誰普法”的要求開展法治宣傳活動,依託“掃黃打非”進基層工作,對憲法、民法典、行政強制法、行政複議法等法律及與文旅執法相關法律法規進行廣泛宣傳。一年來,共組織開展各類普法宣傳活動20餘次,承辦了20__年度__市“4。26”版權宣傳週啓動暨侵權盜版和非法出版物集中銷燬活動。

(二)堅持行政執法受理登記制度。在依法行政工作中,我們對當事人提供的材料出具書面受理憑證,依法進行調查,充分保障當事人的知情權、陳述權、申辯權和法律救濟等權利,確保行政執法行爲在法律法規規定的範圍內、按照有關規定和程序正常有序地進行,逐步推進信用修復機制,堅決杜絕超越職權亂作爲、推諉扯皮不作爲、辦事拖拉慢作爲等現象的發生。

(三)完善行政調解、複議、應訴制度。完善行政調解程序和規則,充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。開展推進服務型行政執法建設工作。嚴格落實行政執法責任追究制度、堅持重大行政處罰備案制度、認真落實行政執法投訴舉報制度、完善行政執法程序,穩步推進服務型行政執法。

五、以嚴格執法爲核心,規範文旅市場秩序

(一)規範旅遊市場發展秩序。將旅遊市場日常監管和節假日巡查工作常態化,引導涉旅企事業完善工作機制,提高服務質量,爲遊客營造良好的旅遊環境;針對我市旅遊市場存在的主要問題,開展專項檢查5次,依法依規的整頓治理,有效的規範了旅遊市場秩序,淨化了旅遊消費環境;結合不同時期,明確不同檢查重點,展開拉網式旅遊市場綜合檢查11次,推進了旅遊市場綜合監管工作。20__年共受理旅遊投訴20件,辦理處理20件,受理率和處理率均達100%;開展專項執法檢查20餘次,檢查旅行社及分支機構33家次。

(二)強化市場執法監管措施。一是以文明城市創建工作爲契機,加強網吧管理。加強日常巡查,積極開展突擊檢查和錯時檢查,在文化市場接納未成年人高發時段進行不間斷地高密度檢查,重點整治接納未成年人、不按實名登記等違法違規經營行爲。今年以來,共對4家存在違法違規經營的網吧進行了處罰。通過檢查力度的不斷加強,我市文化市場接納未成年人的行爲得到了有效遏制。二是進一步規範娛樂演出市場。加大日常執法監管力度,嚴格落實歌舞娛樂場所規範化管理,嚴厲打擊接納未成年人進入的行爲,嚴查歌曲點播系統與境外曲庫聯接現象、播放的曲目屏幕畫面含有條例禁止的內容、含有失德藝人演繹的文藝作品等問題。三是嚴格藝術等級考試活動管理。對社會藝術水平等級考試進行全過程監管,重點審覈考級單位考級資格、承辦單位與考級機構合作協議、考官資質、考級種類、範圍、考生數量等是否與備案情況相符合,防範考級過程中違規情況出現。四是加強廣電市場執法監管。開展“無小耳朵社區”創建工作,加大宣傳力度,引導社區、小區積極開展“無小耳朵社區”創建工作。嚴厲查處違法銷售、安裝、使用衛星地面接收設施的行爲。今年以來,共與公安、市場、工信、鎮街等部門配合開展聯合執法20餘次,檢查音像店、五金店68家次,賓館、飯店102家次,出動執法人員322人次,查處取締“黑電臺”1處。

(三)加強出版物、版權市場監管。一是推進“掃黃打非”進基層工作。20__年,共開展“掃黃打非”進基層集中宣傳活動6次,發放宣傳材料2000餘份,對我市的“掃黃打非”工作和“掃黃打非”進基層工作進行了集中宣傳,取得良好的宣傳效果。創建__市“掃黃打非”進基層示範點3處。二是紮實開展專項整治行動。以“正道”、“新風”兩個專項行動爲抓手,以打擊非法出版物和淫穢色情出版物爲重點,開展了查堵非法出版物,“兩會”期間、“七一前後”、國慶期間出版物市場集中清查等專項行動,清理淫穢色情封建迷信等文化垃圾,治理非法報刊,查堵非法有害出版物。三是淨化校園周邊出版物市場。聯合教育部門開展了開展校園周邊環境集中整治行動,對全市40多家中小學周邊的出版物經營單位、商店等進行了檢查,查繳非法銷售的各類損害青少年身心將康的圖書、卡片等印刷製品,爲青少年健康成長保駕護航。今年,累計查繳有害“口袋本”圖書、卡通畫冊和遊戲軟件以及宣揚淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等有害內容的非法出版物600餘冊,取締出版物遊商地攤7個,立案查處存在違法違規經營行爲的書店3家。

篇五:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

20__年,我局在縣委縣政府的堅強領導和縣法制辦的指導下,深入落實《法治中國建設規劃(20__-20__年)》《法治社會建設綱要(20__-20__)》《法治政府建設綱要(20__-20__年)》,深入落實全國依法行政工作會議精神,全面推進依法行政工作,努力推進法治政府建設,在加強制度建設,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,爲保障和促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。

一、工作開展基本情況

(一)以黨建引領爲抓手,深化全局幹部黨性教育。20__年,全局黨員幹部始終從思想、行動上不忘初心使命,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,忠誠擁護“兩個確立”,忠實做到“兩個維護”。推動落實“我爲羣衆辦實事”1件,開展黨組中心組(擴大到全體幹部)政治理論、常用法規及業務學習3次,機關黨支部主題黨日活動1次,舉辦文旅黨支部書記上黨課2次,有效的提升了全局幹部責任意識。

(二)建立機構,加強工作領導。爲了切實抓好法制建設和行政指導工作,我局主要領導切實履行法治建設第一責任人職責。帶頭深入學習《____論堅持全面依法治國》《____法治思想學習綱要》《民法典》《反有組織犯罪法》等,保障了法制建設和行政指導工作的穩步推進。

(三)深化“放管服”改革,積極推行權力陽光運行。一是按照職權法定、權責一致、有權必有責、公開透明、便民高效的原則,成立了工作領導小組,落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業人員具體辦事,相關股室協同參與”的良好格局。二是按照縣法制辦的要求,我局根據機構改革後的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理採用集中調整、發放到部門徵求意見,再反饋調整修改的方式,經過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。通過梳理,我局行政權力事項共計329項。其中:行政許可101項,行政處罰179項,行政確認8項,行政獎勵5項,行政強制1項,行政檢查2項,其他類25項,公共服務8項,政策兌現1項,行政權力事項按照要求統一在人民政府網上對社會公開。

(四)深入實施文化市場“雙隨機,一公開”制度。嚴格落實《公平競爭審查制度實施細則》,嚴格按照涉及市場主體、行政性規範性文件要求,嚴格落實市場準入負面清單制度,規範“雙隨機”抽查程序,實現隨機抽查事項達到執法事項的100%。在違規經營行爲高發時段、多發地區,提高抽查頻次,對投訴舉報多、違法經營行爲多或有嚴重違法違規記錄等情況的經營主體,提高抽查率,實行重點監管。20__年共開展“雙隨機,一公開”抽查4次,在全國文化市場技術監管與服務平臺執法系統開展“雙隨機,一公開”抽查12次。

(五)嚴格程序,提升行政決策的公信力和執行力。一是繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,嚴格執行重大行政決策程序。嚴格執法國務院《重大行政決策程序暫行條例》及《__省重大行政決策程序實施辦法》,明確決策主體、事項範圍、決策程序、法律責任,規範決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。二是進一步完善了“三重一大”和黨組議事制度等工作制度,明確了重大決策事項範圍、行政決策程序、監督管理要求。在重大決策作出前,廣泛徵求利益相關方意見和建議,對決策事項進行合法性審查及經局領導集體討論決定,做到未經合法性審查或者經審查未通過的,不作出決策。按時向社會各界公佈我局行政執法案件等,廣泛聽取羣衆意見,並實行集體研究決策。三是實行外聘法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,繼續做好規範性文件和合同等的審查。四是嚴格按照規定製定規範性文件,堅決杜絕違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,按照要求建立健全規範性文件公開徵求意見制度、聽證制度等。20__年我局未制定規範性文件。

(六)強化學習,嚴格規範公正文明執法。

1、強化培訓,提高執法能力。一是積極參加省州市舉辦的歷次執法人員業務培訓。二是在局內部不定期召開學習培訓會議,組織全局幹部職工依法行政知識專題學習,提高依法行政水平,加強執法人員辦案能力與行政指導工作認識。三是組織全局幹部職工參加法宣在線、法治政府建設等考試,確保參考率100%,通過率100%。

2、開展加強文化和旅遊重點領域執法。一是紮實開展文化和旅遊領域內養老詐騙專項行動鬥爭行動,期間製作共計發放《打擊整治文化和旅遊養老詐騙專項行動宣傳冊<旅遊防騙小知識>》1500餘冊次,開展打擊整治文化和旅遊養老詐騙進景區進社區10次,在景點景區、酒店、文化經營場所粘貼《長順縣文化廣電和旅遊局關於打擊整治文化和旅遊養老詐騙專項行動通告》60餘份,利用各文化場所的LED製作宣傳標語進行播放。共計開展文化市場養老詐騙檢查30餘次,開展對各景點景區檢查養老詐騙檢查24餘次,開展對旅遊社門店及酒店賓館檢查20餘次,參加縣委政法委組織由公安、市監、城關等部門組成的聯合檢查組6次。二是開展暑期文化市場專項市場專項整治行動,嚴厲查處網吧和歌舞娛樂場所接納未成年人的行爲,切實抓好KTV、網吧、電玩城、電影院等人員聚焦的掃黑除惡、禁毒、社會治安綜合治理、打非治違工作,確保市場平穩有序。截止目前,我局共開展檢查120餘次,出動檢查人員240餘人次,問題整改30餘家次。20__年我局共辦理各類案件6件。(其中:1件爲出版物市場方面案件;1件爲旅遊市場養老詐騙案件;該案件已移交公安進行偵辦;1件爲網吧接納未年成人案;2件爲打字複印店未建立《印刷承印製度》的行政處罰;1件爲名爵匯KTV未建立文化產品內巡制度的行政處罰。)20__年辦理的行政處罰中,我隊無行政複議、行政訴訟等事項發生。在執法過程中,我局嚴格按照《行政處罰法》的規定,嚴格落實上級部門對輕微違法行爲免罰事項清單的要求,開展說理式執法、約談等柔性執法,讓執法有力度有溫度。

3、全面推行執法全過程記錄制度。我單位配置執法記錄儀、攝影機、便攜式打印機等執法工作所需的執法儀器,建立了執法全過程記錄相關制度。

4、認真執行行政執法政務公開制度,及時處理投訴舉報案件。全面實行行政執法政務公開制度,並把政務公開作爲考覈重要內容長期執行。

5、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。參加全州12縣市行政執法機關的行政處罰案卷評查。我局對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,同比之下,我局行政執法水平有明顯提高,行政執法程序比較規範,文書製作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。

(七)抓好“八五”普法工作。進一步健全普法責任制,持續推進法治宣傳教育工作紮實開展,確保文廣旅系統第八個五年法治宣傳教育規劃各項目標任務得到全面落實。20__年我局按照縣法治辦的安排相繼開展《憲法》《未成年人保護法》《安全生產法》《反有組織犯罪法》和打擊文化普法宣傳4次,發放宣傳手冊3000餘份,同時結合各養老詐騙等專項鬥爭,開展進景區、進社區的普法宣傳,同時通過以查代訓的方式開展場所經營業主普法宣傳60餘次。

(八)強化矛盾糾紛調解工作。一是成立矛盾糾紛調解工作領導小組,明確矛盾糾紛調解工作程序,全面做好矛盾糾紛調解工作,有效遏制升級惡化,維護社會和諧穩定。二是切實抓好12345政務服務便民熱線平臺的使用及時化解矛盾糾紛調,20__年,我局共處理12345政務服務便民熱線平臺涉及文化旅遊市場領域的投訴39件,化解39件,滿意率100%。三是強化社域糾紛治理,20__年化解監管市場領域內的矛盾糾紛4起。四是繼續推進平安建設工作。針對我縣文化和旅遊市場實際,持續開展“掃黃打非”,文化、旅遊市場執法,掃黑除惡,未成年人保護等專項行動,不斷強化對文化和旅遊市場的治理,構建和諧、平安文化、旅遊市場環境。截止目前,我縣實現無發生社會影響惡劣的案件、重大羣體性事件矛盾糾紛發生。

二、存在的問題

(一)法治意識和依法行政能力有待提升。部分行政執法人員,依法行政的觀念比較淡薄,在安排具體工作、協調問題、處理糾紛時,常靠主觀、靠經驗作決斷,沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。執法隊伍人員缺乏,人員配備不到位,與新形勢下法治政府建設目標任務不相適應。

(二)行政執法行爲有待規範。部分執法人員素質不高,依法行政的意識不強,程序違法時有發生。雖然我局至今未出現行政複議案件和行政訴訟案件,但這必須引起我局警惕,經過學習發現,不少敗訴的行政複議和行政訴訟案件都是程序錯誤而引發的,究其原因,是因爲部分行政執法部門的自由裁量權過大,缺乏嚴格、細化、準確的執行標準。

(三)行政執法監督力度有待加大。目前,行政執法監督更多的體現在表面和形式,缺乏實效性和威懾力。對行政執法工作運行的全過程監督制度不健全,缺乏一套行之有效的監督體系。一些監督制度制定以後落實不到位,沒有發揮應有作用。此外,行政執法監督缺乏合力,監督問責相對弱化,責任追究不到位等問題也比較明顯。

三、下一步工作打算

建設新時代法治政府,必須全面推進依法行政,嚴格規範公正文明執法;轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式;增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。法治政府建設最重要最基本的要求是依法行政,結合我局實際,從樹立法治理念、補齊法治短板、接受各界監督等方面做好以下幾點工作。

一要進一步強化政府工作人員法治意識。建設法治政府,政府工作人員是主力軍。要嚴格把關,以普法宣傳爲抓手,把提高政府工作人員特別是領導幹部的法治意識放在更加突出的位置來抓,帶頭尊法、學法、守法、用法,加強對政府工作人員的法治教育輪訓工作,健全完善法治能力考覈測試製度,加強對執法人員特別是基層行政執法人員專業知識、執法能力、執法水平的培訓、指導和考覈。

二要進一步推進行政執法決策的科學化、民主化,提高行政決策水平。凡涉及羣衆切身利益的決策事項,要及時採取多種形式與利害關係人進行充分溝通,並及時反饋採納意見情況。提高行政決策風險評估質量,切實做好行政決策風險評估工作,從源頭上防範和化解不穩定因素。

三要進一步加強法制機構隊伍建設。推進依法行政、建設法治政府工作,各級法制機構肩負重要的基礎作用。在新一輪機構改革完成、人員編制到位以後,要進一步適應法治政府建設工作需要,配齊配強執法人員,健全其內設機構。建立健全行政執法人員培訓制度,統籌安排、周密規劃,有步驟、有重點地加強對各級法制人員的培訓,不斷提升法制幹部的綜合素質。

四要進一步落實行政責任追究制。推進完善糾錯問責機制,加大對決策、監管、執法中違法違規行爲的監督和問責力度,糾正行政不作爲、亂作爲現象。保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高行政執法工作的透明度,促進依法行政。要自覺接受社會各界監督,切實落實好法治政府建設情況年度報告工作,不斷加強和改進政府法治建設工作。

篇六:文體廣電旅遊局關於法治政府示範創建工作報告

20__年,__區文化和旅遊局深入學習貫徹黨的__大精神,在區委、區政府的正確領導下,認真落實《中共__區委全面依法治區委員會20__年工作要點》等文件精神,今年以來,我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,結合我局工作實際,在依法行政、普法宣傳、科學決策等方面取得新成績,全面提高了法治建設水平。現將我局20__年度法治政府建設工作總結如下:

(一)提高認識、加強組織領導。

一是落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。局黨組定期召開黨組中心組會議深入學習全面貫徹落實____法治思想,召開年度法治建設工作部署會,制定年度法治工作計劃,將法治政府建設納入全局工作重點內容,明確全年度工作任務,持續推進全局法治政府建設。

二是成立了局黨組書記爲組長,分管領導爲副組長,相關部門負責人爲成員的法治政府建設領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。

(二)落實法治措施、強化法治責任擔當。

一是堅持普法和推進依法行政相結合,制定並組織實施年度普法規劃和普法工作方案,明確指導思想,細化目標任務,對年度普法工作進行全面部署,深入推進法治宣傳教育;

二是高度重視法治建設學習教育,堅持法治教育常態化,堅持以身作則,帶頭學法,模範用法,每週一召開例會組織幹部職工開展學習活動,全面提升全體幹部職工法治觀念;

三是嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法法制審覈制度,堅持法律監督、政府監督、社會監督、自我監督相結合的監管體系,全面推進政務公開。

四是把好行政執法人員“准入關”,組織好每年度文化(文物)行政執法資格認證考試工作。截至目前全局共有13人持有行政執法資格證。

五是開展執法檢查、監督指導及行政執法案卷評查活動。建立健全文化旅遊市場綜合執法工作制度,進一步完善執法工作制度;完善舉報辦理、交叉檢查、隨機抽查、案件督辦、應急處置等各項工作流程,每年開展兩次行政執法案卷自查並提交優秀案卷參加省市評比。

(三)持續完善機制,着力推進科學民主依法決策。

一是健全重大事項決策程序。堅決執行區文旅局“三重一大”決策制度,重要事務堅持集體討論決定,並要求凡是提交黨組會議議題中涉及法律事務的,需提前徵求法律顧問意見,確保黨組決策科學化、民主化、法治化。

二是落實合法性審查制度。落實規範性文件審查制度,由我局牽頭制定的規範性文件,在簽署前必須落實公平性和合法性前置審查;實行重大執法決定法制審覈制度。我局做出重大執法決定前,全部經過法制審覈部門進行合法性審查。

三是完善行政規範性文件審覈機制。每年對本部門的規範性文件進行一次清理和備案,根據現行法律法規、規章及實際需要決定文件的使用或廢止。

(四)規範執法方式,全面提升執法能力。

一是加強文旅市場執法監管。以日常巡查爲主線,在節假日等重點時期開展集中檢查,並先後開展了掃黃打非專項整治、文旅行業專項整治、暑期文化市場整治、打擊電信詐騙、打擊養老詐騙專項整治等行動,促進文化市場健康有序發展。

二是改進行政執法方式。以“說理式”執法和“柔性”執法方式規範經營,把警示通報、行政約談、警告、自行整改等“柔性手段”融入監管執法過程中,將打擊、處罰和警示、指導相結合,充分發揮軟約束作用,及時整治苗頭性問題,教育和引導文化市場經營者自覺守法經營。今年來,對演出活動提前介入完善各項手續,對旅遊景區日常檢查中發現安全責任不落實、投訴舉報較多等內部管理措施落實不到位的企業開展行政約談3家次。

(五)化解投訴糾紛,開展法治宣傳教育。

一是制訂投訴管理規定和投訴處理程序,建立投訴處理檔案。20__年截至目前,已妥善處理通過全國文化市場技術監管與服務平臺交辦、其他職能部門移交、12345平臺轉辦、陽光信訪平臺、羣衆來電來信來訪文化類舉報25件、旅遊類舉報59件、體育類66件、校外培訓機構85件、其他24件。發現違法行爲並立案查處的1件。全年共受理12345平臺投訴件360餘起,辦結率100%。

二是創新法治宣傳方式,營造良好法治氛圍。充分利用政府門戶網站、微信公衆號等宣傳平臺,組織文藝工作者和愛好者編排展演方言版文明創建法治宣傳節目、版權保護宣傳進校園等形式將依法行政工作的宣傳力度推向深入;利用辦公場所、文旅企業的電子顯示屏,櫥窗、板報、橫幅等形式宣傳憲法、民法典、掃黑除惡、文明創建、安全生產等,讓依法治理行政工作精神爲廣大羣衆廣泛知曉;在重大活動日開展主題宣傳活動,把法治教育宣傳與文藝作品、文藝表演的創作結合起來,寓教於樂,20__年以來,我局楚劇團與區委宣傳部聯合舉辦《法治大舞臺》“紅色文藝輕騎兵”走基層活動,以羣衆喜聞樂見的方式,在豐富羣衆的文化生活同時也增強了廣大羣衆的法律意識,營造出法治__建設的良好氛圍。

(六)優化營商環境,推進“放管服”改革。

積極深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,以企業和羣衆辦事創業需求爲導向,規範服務標準,整合系統資源,優化辦事流程,促進信息共享,推動業務協同,全面提升政務服務水平,優化營商環境。對本系統全部進駐事項進行梳理,做到“減環節、優流程、縮時限”,進一步梳理規範行政審批前置要件,減少審批環節和申報要件。

(七)不足和原因

(一)存在的不足。一是機關隊伍建設還需進一步加強;二是行政決策聽證機制、專家論證機制、合法性審查機制還有待進一步完善;三是宣傳形式較爲單一,宣傳力度有待加強。

(二)存在不足的原因。一是部分工作人員對依法行政工作重要性的認識還不夠全面,行政執法工作力量和水平有待進一步加強;二是法治宣傳的內容還不夠豐富,主要集中在與文化、旅遊工作有關的法律範圍內,還不能完全滿足職能工作的需要;三是法治宣傳教育的形式還不夠靈活,主要是以諮詢、宣講爲主,還不能完全滿足幹部職工的需要。

(八)下步工作打算

20__年,我局將圍繞__區工作大局,創新機制,狠抓落實,加強組織領導,繼續完善工作制度,積極探索創新,提高依法行政的能力,進一步提升法治政府建設工作水平。

一是完善法治隊伍建設。加強法制機構人員配備,充實法制機構人員力量,加大對法制隊伍的培訓力度,積極引進法律人才。

二是強化法治宣傳教育工作,提高法治意識。繼續落實領導班子集體學法制度,着力提高領導幹部運用法治思維和法律手段促進發展、維護穩定的能力;有針對性、經常性、多渠道地全方面加強對羣衆的普法宣傳教育,針對不同人羣,不同宣傳內容,整合全局各股室、局屬二級機構的資源,吸引社會力量主動積極參與其中,營造全民參與法治建設的濃厚氛圍。

三是加強行政執法機構之間、部門之間的依法行政工作互動,促進跨行業、跨區域的執法聯動,探索更高效的雙隨機聯合督查機制,促進彼此之間學習交流,加強信用體系建設,全面拓寬執法專業知識面,提升行政執法水平。

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