交通安全生產治本攻堅三年行動工作實施方案（精選4篇）作文
篇一：交通安全生產治本攻堅三年行動工作實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，落實區委區政府和區安委會關於安全生產工作的決策部署，進一步壓實安全生產責任，強化安全生產措施，夯實安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，依據《__區安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__-20__年)》，結合工作實際制定本方案。
一、工作目標
通過三年治本攻堅，應急管理部門直管行業道路交通責任進一步壓實，常態化實施重大事故隱患動態清零，行業本質安全水平明顯提高，安全生產監管效能顯著增強；按有關規定，督促直管行業生產企業加強生產一致性管理，進一步提升直管行業車輛安全源頭治理能力，有效打擊違法違規行爲。
二、主要任務
（一）開展重大事故隱患排查整治工作。持續開展對直管行業道路交通重大隱患排查工作，緊盯重點場所和環節，嚴厲整治“四超”（超員、超量、超時、超產）和“三違法”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）行爲，推動重大事故隱患動態清零，直管行業企業主要負責人每月至少一次帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況開展檢查。
（二）實現直管行業道路交通安全隱患動態清零。以可防可控理念，緊緊圍繞“事故預防減量控大”目標任務，以“三個一律”專項行動爲抓手，全面落實直管行業道路交通安全隱患動態清零工作。
（三）提升行業本質安全水平。定期聯合交警、交通部門開展道路交通安全檢查，持續打非治違專項整治行動，進一步提升車輛安全源頭治理能力，嚴厲打擊“大噸小標”、非法改裝等違法違規行爲。
三、工作措施
（一）加強組織領導。積極動員部署，推動本行業道路交通安全治本攻堅行動有序開展。成立__區應急管理局道路頑瘴痼疾整治領導小組，明確黨委書記、局長羅__爲組長，綜合行政執法大隊大隊長陶__爲副組長，三個業務股室長及其他工作人員爲成員，切實做好直管行業內的企業所屬貨車的安全監管。
（二）落實工作職責。一是深入排查新建、改建、擴建道路落實道路交通安全設施“三同時”制度。二是對本行業領域內的企業實行交通網格化管理制，明確責任領導和責任人的職責，對企業、車輛及駕駛員逐一建立網格化管理臺賬。三是督促和協同市場服務中心、各鄉鎮（街道）每月開展對馬路市場進行集中整治。四是按照區委區政府的要求，對本單位院內的道路安全實行社會化包保和網格化管理，確保本單位的人、車、路安全可控。五是加強宣傳教育，一是對直管行業的企業負責人和駕駛員進行安全培訓，加強對駕駛人員的管理，二是對本單位的駕駛員進行培訓，每季度開展一次全體幹部職工觀看道路交通安全警示教育片活動，全面提升安全防範意識和應急處突能力。
（三）從嚴追責問責。發生重大以上道路交通事故的，一律對負有屬地責任的黨政和相關部門負責人依法從嚴追究責任。凡發生較大以上道路交通事故及“兩客一危一校”亡人事故的，一律啓動事故深度調查，依法依規從嚴追究失職、瀆職人員責任。
篇二：交通安全生產治本攻堅三年行動工作實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，進一步夯實交通運輸行業領域安全生產基礎，堅決防範杜絕較大及以上生產安全事故，按照省、市、區相關要求，特制定本方案。
一、工作目標
通過三年治本攻堅，交通運輸行業統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線底線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患積極性主動性顯著增強。20__年，加強重大事故隱患判定標準宣貫，加大隱患排查整治力度；20__年，強化重點領域安全監管，深入推動實施針對重大風險隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施；20__年，道路運輸較大及以上等級行車事故死亡人數相比“__五”下降12%，公路工程建設事故死亡人數不超過“__五”期平均值。努力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，確保交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
（一）強化企業主要負責人安全教育培訓。
1、指導各負有安全監管職責的股室和局屬各單位有計劃、分步驟推動各領域基本實現企業主要負責人安全教育培訓全覆蓋，並同步請有關安全監管人員跟班參加培訓；20__年重點開展危險貨物、道路危險貨物運輸、道路客運等企業主要負責人集中培訓，20__年重點開展道路普通貨物運輸、汽修駕培等企業主要負責人集中培訓。(局安全監督股負責，各負有安全監管職責的股室、區道路運輸服務中心落實）
（二）深化交通安全專項整治。
2、持續推進交通問題頑瘴痼疾集中整治三年行動和“打非治違”等專項行動，落實道路運輸車輛及校車動態監督管理，依法查處疲勞駕駛、非法客運和貨車超限超載、非法改裝等違法違規行爲；配合開展水上交通安全專項整治，嚴厲打擊水上非法違法運輸生產經營行爲；加強“兩客一危”車輛智能監控，打擊非法違法運輸危險化學品、無從業資格證駕駛營運車輛、未取得許可擅自從事道路運輸經營等行爲；強化部門聯動和信息共享，完善不停車治超檢測系統建設，20__年底前完成危貨運輸車輛“電子圍欄”管理系統建設、“雙重預防”體系建設，持續整治危貨車輛亂停亂洗亂修，強化危貨運輸企業安全監管；積極配合做好鐵路沿線安全環境治理。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區交通運輸綜合行政執法大隊、區道路運輸服務中心、區交通質量和安全監督站落實）
（三）實施重大事故隱患動態清零。
3、嚴把車輛進入運輸市場關，加強實車配置覈查和信息比對，嚴禁爲不符合標準的車輛辦理道路運輸證。嚴格工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域。（局運輸管理股、基本建設股、行政審批股依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通質量和安全監督站落實）
4、健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制，督促指導企業主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（事故多發、危貨運輸領域每月至少1次），完善落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。及時將重大事故隱患通知到相關企業主要負責人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。探索開展行業標杆企業隱患排查幫扶活動，建立隱患排查整改責任制倒查機制，全覆蓋排查、“零放過”整改，做到風險有效管控。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通質量和安全監督站落實）
5、強化水上交通領域安全治理。按上級主管部門要求，配合做好水上交通安全信息共享共治專項行動和船載危險貨物安全監管，配合有關部門和屬地鎮（街道）統一推進“三無”船舶治理。（局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
6、強化道路運輸和城市客運領域安全治理。加強與工信、公安、生態環境、應急等部門溝通協作，推動相關部門加強危險物品生產經營企業建立健全並嚴格落實託運清單、妥善包裝和充裝環節“五必查”制度，嚴防非法託運、違規充裝危險貨物等行爲導致的安全風險傳導到運輸環節。督促指導企業落實車輛日常維護保養和檢驗檢測制度，嚴防車輛“帶病”運行。依法嚴查客車非法營運、省（市、縣）內客車超越許可運營、省（市、縣）際包車未持有效包車牌運行或未按備案路線運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離動態監控等，以及非法從事網約車經營等行爲。依託危化品監管平臺、重載貨車動態監控數據，聯合公安部門精準篩查並布控涉嫌嚴重疲勞駕駛貨車和駕駛員，嚴肅查處疲勞駕駛行爲，倒逼企業落實安全主體責任。嚴肅查處非法及手續不規範旅遊包車行爲，督促車輛所屬企業及時排查治理旅遊客運安全隱患。督促健全鐵路專用線運營安全保護區協同管理機制，指導運營單位加強保護區巡查。（局運輸管理股、行政審批股依職責分工負責，區交通運輸綜合行政執法大隊、區道路運輸服務中心落實）
7、強化公路運營領域安全治理。堅持和優化治超聯合執法常態化制度化工作機制，加強普通公路不停車治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。加強大件運輸事中事後監管，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步提高未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行爲的發現查處能力。（局行政審批股依職責負責，區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
8、強化港口碼頭營運領域安全治理。按上級主管部門要求，配合做好指導督促港口碼頭企業健全並落實安全管理制度和安全操作規程，嚴格執行直裝直取、限時限量堆存等要求，嚴禁超設計能力堆存危險貨物集裝箱；嚴格按照標準規範要求開展船岸安全檢查、裝卸車安全檢查，實施危險貨物港口裝卸作業全過程監控；有效運行港口企業危險貨物重大危險源安全責任制、安全風險公告、安全風險研判報告、專項檢查督導等制度，加強重大危險源安全風險管控和隱患排查治理；落實港口旅客實名制和載運貨物信息填報、查驗等制度；將勞務派遣、靈活用工人員納入港口企業從業人員統一管理，強化教育培訓、考覈及崗位責任制，嚴格持證上崗和規範作業。（局基本建設股依職責負責，區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
9、強化工程建設領域安全治理。加大工程轉包、違法分包查處力度。指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。深化平安工地建設，積極開展平安工程冠名，加強施工現場危大工程安全管理，推動現場管理網格化，壓實全員安全生產責任。加強橋樑高處作業安全管控，強化複雜地質條件下隧道施工安全管理。加強項目施工駐地等人員密集場所安全防範，強化臨災預警叫應。加大公路工程安全應急相關標準建設力度，不斷提升安全應急標準化水平。（局基本建設股負責，區交通運輸綜合行政執法大隊、區交通質量和安全監督站落實）
（四）加強安全科技支撐和工程治理。
10、推動實現危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋，深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中應用。推進危貨運輸車輛“電子圍欄”及電子備案系統建設，實行外籍車輛備案管理，對進出轄區危貨運輸車輛實行全過程監控。全面推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，危貨運輸企業落實“雙重預防”“一會三卡”制度覆蓋率達100%，推動安全治理模式向事前預防轉型，全面提高安全生產防控水平。加大“兩客一危”智能監管平臺運用，推進在農村客運車輛上安裝智能視頻監控裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統（AEBS）等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。（局運輸管理股、安全監督股負責，區道路運輸服務中心落實）
11、鞏固車輛運輸車治理工作成效，推動健全常壓液體危險貨物罐車治理長效機制，持續排查整治老舊貨車安全隱患，發現問題整改後仍不符合技術要求的依法責令退出道路運輸市場，推動提升貨運裝備本質安全水平。（局運輸管理股負責，區交通運輸綜合行政執法大隊、區道路運輸服務中心落實）
（五）提高從業人員安全素質能力。
12、嚴格落實企業各類人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，強化教育培訓動態管理。嚴格事故多發、危貨運輸領域等企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及駕、押人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈重要內容。持續開展“開工第一課講安全”活動，推動企業全員培訓。開展工程建設施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考覈。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通質量和安全監督站落實）
13、強化重要崗位從業人員安全生產知識競賽和技能比武，提升職業道德水平，加強安全行爲自律。高度關注“兩客一危”、城市客運車輛等領域駕駛員的身體、心理狀況和行爲習慣，進一步加強和規範從業人員的安全管理。加強對外包外租等關聯單位安全生產指導、監督，嚴格安全培訓和管理。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心落實）
14、聚焦從業人員和交通參與者疏散逃生避險意識能力提升，推動企業每年至少組織從業人員開展一次疏散逃生演練（事故多發、危貨運輸企業每半年至少一次），讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口、緊急自救裝備使用及應急處置要求，形成常態化機制。加強“兩客一危”駕駛員防禦性駕駛培訓，推動提升突發情形下的應急處置操作能力。按照上級主管部門和區相關部門要求配合開展危險貨物港口企業重點針對易燃易爆、劇毒等危險貨物泄漏、爆炸、火災、中毒等情形應急演練。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
（六）加強企業安全管理體系建設。
15、開展安全生產標準化建設工作，推進企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化，指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心落實）
（七）開展安全生產精準執法和幫扶。
16、綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+執法”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報曝光等力度，聚焦重大風險隱患，深入推進精準執法，嚴厲“打非治違”。加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推廣運用非現場執法方式實現“遠程+現場”執法。加大對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場執法檢查力度，完善“雙隨機”檢查抽查工作機制。組織對事故多發、危貨運輸企業分級開展安全執法指導幫扶。以《安全生產法》以及交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，強化監管人員能力培訓。(局安全監督股、法制股、行政審批股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區交通運輸綜合行政執法大隊、區道路運輸服務中心落實）
17、健全完善安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和社會公衆舉報或報告重大風險隱患，制止和懲處安全生產非法違規行爲。推動企業建立事故隱患報告激勵機制，激勵從業人員發現事故隱患、提出合理化建議。(局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通運輸綜合行政執法大隊、區公路建設和養護中心落實）
（八）提升全民交通運輸安全素質。
18、落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強安全生產公益宣傳、案例警示教育，強化相關法律法規、安全應急知識普及。爭取上級財政支持，力爭開展安全生產體驗館和警示教育、實訓教育、科普基地建設。聚焦“人人講安全，個個會應急”，持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日、“敲門行動”等活動，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。(局安全監督股、法制股以及各負有安全監管職責的股室依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
19、積極推進危運停車場示範樣板創建，全面貫徹落實《__市危險貨物道路運輸站場管理規定》，加強與應急、消防、環保、公安等部門的聯動協作，牽頭推進我區不少於1家危運停車場升級改造，樹立全市示範樣板引領作用。(局安全監督股、運輸管理科依職責分工負責，區道路運輸服務中心、區交通運輸綜合行政執法大隊落實）
三、保障措施
（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由黨組書記、局長爲組長，分管安全班子成員爲常務副組長，其他班子成員爲副組長，局安全監督股以及各負有安全監管職責的股室和局屬各單位負責人爲成員的安全生產治本攻堅三年行動工作專班，全面加強治本攻堅工作的組織領導和統籌協調。領導小組辦公室設局安全監督股，負責組織實施和協調推動、督查、考覈工作。局屬各單位要相應成立工作專班，結合實際制定細化落實方案，按工作計劃分步組織實施。各主要負責同志每半年至少聽取一次情況彙報，分管負責同志每季度至少研究一次分管領域安全生產突出問題，確保工作有序推進。各單位要將安全生產、消防安全教育培訓列入本單位領導班子的必學課程，突出重大事故隱患排查整治方面的內容，加強學習培訓。
（二）加強安全投入。聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指導行業企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保障安全生產資金投入。
（三）加強監督檢查。充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，將安全生產治本攻堅三年行動工作推進情況作爲年度檢查考覈重要內容。採取明查暗訪、考覈評估等方式開展督導檢查，及時發現解決安全生產治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實在成效。
（四）加強激勵問責。用好正向激勵手段，注重總結提煉工作中的典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引領。強化問責問效，對工作不負責任不作爲、分工責任不落實、措施不得力，逾期未完成目標任務的，嚴肅責任追究。
篇三：交通安全生產治本攻堅三年行動工作實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神，持續鞏固全區交通運輸重大事故隱患排查整治成果，樹牢安全發展理念，進一步夯實全區交通運輸行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，根據交通運輸廳和地區安委會治本攻堅三年行動方案要求，結合全區交通運輸工作實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神和____關於安全生產重要指示批示精神，堅持黨政同責、一崗雙責，堅持標本兼治、重在治本，全面落實“三管三必須”責任，着力固根基、補短板、強弱項，全力防風險、除隱患、遏事故，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，落細落實安全生產十五條硬措施，切實提升發現問題、解決問題能力，切實提高風險隱患排查整治質效，推動重大事故隱患動態清零，推動全區全行業安全生產治理模式向事前預防轉型，進一步推進交通運輸安全生產治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
通過治本攻堅三年行動，全區交通運輸行業統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線底線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患積極性主動性顯著增強。各交通運輸管理部門“三管三必須”責任有效落實，精準執法和幫扶指導能力有效提升，全區交通運輸企業自主防控安全風險的意識顯著增強，排查重大事故隱患的意願和能力明顯提高。20__年貫徹落實重點領域重大事故隱患判定標準，消除20__年及以前年度排查發現的重大事故隱患存量。20__年強化重點領域安全監管，深入推動實施針對重大風險隱患的“人防、技防、物防、工程防、管理防”措施，有效遏制重大事故隱患增量。20__年形成重大事故隱患動態清零的常態化機制，本質安全水平明顯提升，確保交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。
三、主要任務
（一）強化企業主要負責人安全教育培訓
1、指導各地交通運輸主管部門有計劃、分步驟推動各領域企業主要負責人安全教育培訓全覆蓋，並同步請有關安全監管人員跟班參加培訓。20__年重點開展道路危險貨物運輸、道路客運等企業主要負責人集中培訓。20__年重點開展水路客運等企業主要負責人集中培訓。
2、督促指導企業健全安全生產知識、技能教育培訓制度，完善關鍵崗位人員安全教育培訓制度，積極開展新進人員入職培訓、在職人員繼續教育，科學設置一線崗位人員資質能力培訓課程，合理制定培訓計劃，持續提高從業人員安全意識、法治意識和責任意識，三年內逐步實現企業內部從業人員教育培訓常態化、專業化。
（二）貫徹落實重大事故隱患判定標準
3、及時宣貫學習行業重大事故隱患判定標準，結合實際制修訂本行業領域重大事故隱患判定標準解讀、檢查指引指南及相關輔導視頻、學習手冊等，結合教育培訓、督導檢查、執法普法、幫扶指導等工作，向行業監管部門和企業進行解讀宣貫。
4、督促指導企業結合雙重預防機制建設，將行業重大事故隱患判定標準在企業內部醒目位置進行長期公示，建立健全以風險辨識管控爲基礎的重大事故隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，使每一名從業人員清楚知道什麼是重大事故隱患，身邊有哪些重大安全風險。
（三）實施重大事故隱患動態清零
5、嚴把車輛進入運輸市場關，嚴禁爲不符合標準的車輛辦理道路運輸證。嚴把水路運輸市場準入關，通過年度覈查、市場檢查等方式加強經營資質動態管理，維護市場秩序。嚴格工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域。水運工程項目符合航道通航條件要求，加強與航道有關工程的航道通航條件影響評價審覈工作。完善橋樑隧道設計安全風險評估制度，修訂相關技術標準。鞏固發揮船舶碰撞橋樑隱患治理長效機制作用。
6、健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制，督促指導企業主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（事故多發、高危領域每月至少1次），完善落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等，參照事故調查處理，查清問題並依法依規嚴肅責任追究。督促交通運輸管理部門及時將重大事故隱患通知到相關企業主要負責人，實行清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。
7、強化道路運輸和城市客運領域安全治理。督促指導道路客運接駁運輸企業建立健全安全管理制度和接駁組織方案，規範開展接駁運輸。按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，加強與公安、應急等部門溝通協作，強化危險貨物道路運輸託運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。督促指導企業落實車輛日常維護保養和檢驗檢測制度，嚴防車輛“帶病”運行。依法嚴查客車非法營運、省內客車超越許可運營、省際包車未持有效包車牌運行或未按備案路線運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離動態監控等，以及非法從事網約車經營等行爲。依託重載貨車動態監控數據，聯合公安部門精準篩查並布控涉嫌嚴重疲勞駕駛貨車和駕駛員，嚴肅查處疲勞駕駛行爲，倒逼企業落實安全主體責任。嚴格旅遊包車審批管理，督促車輛所屬企業及時排查治理旅遊客運安全隱患。
8、強化公路運營領域安全治理。堅持和優化治超聯合執法常態化制度化工作機制，積極探索並大力推進普通公路治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。加強大件運輸事中事後監管，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步提高未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行爲的發現查處能力。及時封閉尚未實施改造的技術狀況評定爲5類橋樑，對旅遊景區、急彎陡坡、臨水臨崖及易發生事故路段要嚴格按照規範要求設置警示警告標誌。
9、強化工程建設領域安全治理。加大工程轉包、違法分包查處力度。指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。深化平安工地建設，積極開展平安工程冠名，加強施工現場危大工程安全管理，推動現場管理網格化，壓實全員安全生產責任。加強橋樑高處作業安全管控，加強項目施工駐地等人員密集場所安全防範，強化臨災預警響應。加大公路水運工程安全應急相關標準建設力度，不斷提升安全應急標準化水平。
10、加強行業消防安全管理。要聚焦行業重點場所、重點部位，系統化開展行業消防安全隱患排查整治。突出公路橋樑、服務區、客運場站和辦公樓等人員密集場所，排查消防安全責任落實、消防設施維護保養、緊急疏散通道暢通和應急演練等工作落實情況。嚴格電工、焊工等特種作業人員安全管理，嚴禁無證上崗、違規作業。
（四）加強安全科技支撐和工程治理
11、加大道路運輸安全綜合監管平臺應用。推動實現危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋，深化北斗定位技術在“兩客一危一貨”等重點營運車輛動態監控中應用，推進在道路運輸貨運、客運車輛上安裝智能視頻監控報警裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統（AEBS）等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。深入推進全國治超“一張網”工程。
12、督促企業嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落後設備設施力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。會同公安等部門推動安全技術狀況不達標的營運車輛退出運輸市場。鞏固車輛運輸車治理工作成效，推動健全常壓液體危險貨物罐車治理長效機制，穩步推進超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等超限運輸車輛治理，推動提升貨運裝備本質安全水平。
13、推進公路危舊橋樑改造、長大橋樑結構健康監測系統建設等專項工程實施，持續開展國家公路網技術狀況監測。推進公路安全設施精細化提升行動，組織各地創建“公路安全精品路”。深入開展幹線公路災害防治工程。深入開展鐵路平交道口改造治理。深入實施農村公路安全生命防護工程，深化農村公路“千燈萬帶”示範工程，進一步提升農村公路防災減災能力。
（五）提高從業人員安全素質能力
14、各領域全面細化完善企業各類人員安全生產教育培訓的頻次、內容、範圍、時間等規定要求，強化教育培訓動態管理。嚴格事故多發、高危領域等企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈重要內容。嚴格公路水運工程建設施工“三類人員”、道路運輸和城市客運“兩類人員”等關鍵崗位安全考覈。
15、強化重要崗位從業人員安全生產知識競賽和技能比武，提升職業道德水平，加強安全行爲自律。高度關注“兩客一危”、城市公共汽電車和客船等領域駕駛員的身體、心理狀況和行爲習慣，進一步加強和規範從業人員的安全管理。加強對外包外租等關聯單位安全生產指導、監督，嚴格安全培訓和管理。
16、聚焦從業人員和交通參與者疏散逃生避險意識能力提升，推動企業每年至少組織從業人員開展1次疏散逃生演練（事故多發、高危領域每半年至少1次），強化乘客行前安全培訓，讓從業人員和乘客熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，掌握自救互救能力。加強“兩客一危一貨”駕駛員防禦性駕駛培訓，推動提升在突發情形下的應急處置操作能力。
（六）深入開展企業安全管理體系建設
17、推進企業安全生產標準化建設工作，推動企業安全生產工作制度化、規範化、系統化、科學化，指導企業從規章制度、責任體系、基礎保障、教育培訓、雙重預防機制、應急救援、安全文化等方面健全安全生產管理體系，加強安全生產規章制度執行情況自查，按要求定期對制度適用性、有效性及執行情況進行評估，推廣先進經驗。
（七）深入開展安全生產精準執法和針對性幫扶
18、綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+執法”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報曝光等力度，聚焦重大風險隱患，深入推進精準執法，嚴厲“打非治違”。加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推廣運用非現場執法方式實現“遠程+現場”執法。加大對無需審批備案但具有較大安全風險的生產經營活動現場執法檢查力度，完善“雙隨機”檢查抽查工作機制。加強協調聯動、聯合執法，推動交通安全綜合整治。組織對事故多發、高危領域企業分級開展安全執法指導幫扶。以《安全生產法》以及交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，強化監管執法人員能力培訓。
19、強化問責問效，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，地縣兩級交通運輸主管部門主要領導每年至少開展2次安全生產工作調研、督導、調度，分管領導每年至少開展4次安全生產工作調研、督導，重點時期適時開展專項督導。對執法檢查寬鬆軟、安全檢查走過場、“打非治違”不到位、風險隱患排查整治不徹底等突出問題，集中通報一批、約談一批。對發生重特大事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人，明確終身不得擔任本行業生產經營單位主要負責人。
20、指導行業健全完善安全生產舉報渠道，充分發動從業人員和社會公衆舉報重大風險隱患，制止和懲處安全生產違法違規行爲。
（八）深入開展全民交通運輸安全素質提升行動
21、落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強安全生產公益宣傳、案例警示教育，強化相關法律法規、安全應急知識普及。鼓勵各地開展安全生產體驗館和警示教育、實訓教育、科普基地建設。持續開展安全生產月、安全宣傳諮詢日等活動，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。配合公安、農業農村等部門統籌用好“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理員和協管員等力量，加強農村交通安全宣傳提示。
四、保障措施
（一）加強組織領導
地區交通運輸局成立安全生產治本攻堅三年行動領導小組和工作專班，全面加強治本攻堅工作的組織領導和統籌協調。各地交通運輸主管部門相應成立領導機構和工作專班，結合實際制定細化落實方案，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。主要負責同志定期聽取情況彙報，及時解決突出問題，確保工作有序推進。
（二）加強安全投入
聚焦制約安全生產的重點難點問題，加強統籌規劃、落實整治資金，持續推進“人防、技防、物防、工程防、管理防”等治本之策。督促指導行業企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，保障安全生產資金投入。
（三）加強監督檢查
充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，將安全生產治本攻堅三年行動工作推進情況作爲檢查考覈重要內容。強化調查研究，採取明查暗訪、考覈評估等方式開展督導檢查，及時發現解決安全生產治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實在成效。
（四）加強激勵問責
用好正向激勵手段，注重總結提煉工作中的典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引領。強化問責問效，對工作不負責任不作爲、分工責任不落實、措施不得力、逾期未完成目標任務的，嚴肅責任追究。
五、工作要求
（一）強化工作調度
各地要及時將治本攻堅三年行動相關工作要求通知到轄區交通運輸企業，統籌調度梳理本地區治本攻堅三年行動工作進展情況，動態掌握各項重點工作任務推進情況，建立健全工作臺賬，實時更新風險隱患清單，確保各項重點工作任務措施落實落細。
（二）強化會商研判
地局將根據工作進展情況，組織局安委會有關成員單位適時開展會商研判，共同分析形勢特點，精準掌握規律特點，研究解決推進中的難點堵點，部署階段性重點工作，加強通力合作，強化聯合研判，進一步優化治本攻堅三年行動工作機制。
（三）強化信息報送
各地、各部門、各單位要深入分析安全生產共性問題和突出問題，深挖制約行業安全生產的痼疾，梳理出在法規標準、政策措施層面需建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動形成長效治理機制，着力形成一批長效制度和經驗成果，持續完善交通運輸安全生產製度體系，切實從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。
每月23日前上報月度工作開展情況及進展情況調度表，重要情況隨時上報。同時，確定1名聯絡員，做好日常溝通報送工作，於3月25日前將聯絡員信息及本地區專項行動工作方案報地局法制安全科。聯繫人：____，聯繫電話：__________，郵箱：__________。
篇四：交通安全生產治本攻堅三年行動工作實施方案
爲深入貫徹____關於安全生產系列重要論述精神，進一步夯實交通運輸行業領域安全生產基礎，從根本上消除重大事故隱患，堅決杜絕重特大事故，防範遏制較大事故，有效減少一般事故，根據市、縣安委會相關文件精神和市交通運輸局《全市交通運輸安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年）》要求，結合全縣交通運輸工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，將防範遏制生產安全事故的關口前移到管控風險、整治隱患上來，着力消減重點行業領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消除由於重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患，着力整治羣衆身邊易發多發的突出風險隱患。開展安全生產治本攻堅“八大行動”，持續深化“四項整治”，落細落實安全生產“十五條”硬措施和“八抓20條”創新措施，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，把安全發展貫穿全縣交通運輸高質量發展各領域和全過程，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，加快推進安全生產治理模式向事前預防轉型，加快推進高質量發展和高水平安全良性互動。
（二）主要目標。通過三年治本攻堅，全縣交通運輸安全生產治理體系和治理能力建設取得重大進展，隱患排查整改質量明顯提高，重大安全風險得到有效管控，本質安全水平持續提升，安全生產形勢持續穩定向好，生產安全事故起數和死亡人數實現逐年“雙下降”，力爭不發生較大及以上生產安全事故。實現“四個轉型”。
——安全發展理念向事前預防轉型。交通運輸各單位統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。
——安全監管體制機制向事前預防轉型。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制進一步健全，涉及安全生產的所有領域、所有事項由單位（科室）負責，重點行業領域建立健全“一件事”由牽頭單位（科室）組織推動、各相關單位（科室）齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，安全監管能力顯著提升。
——風險防控手段向事前預防轉型。強化重點領域安全監管，針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，法規制度和標準體系健全完善，源頭管控和安全准入制度體系進一步健全，安全風險分析和監測預警機制逐步完善，本質安全水平大幅提升。
——隱患排查治理模式向事前預防轉型。重大事故隱患得到系統治理，20__年底前全部消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量，20__年底前有效遏制重大事故隱患增量，20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。
二、主要任務
聚焦人員素質、基層基礎、重大事故隱患、監管執法、重點行業領域五個方面，從安全培訓、警示教育、技術設備、應急處置等方面強化提升，加大安全生產落後工藝、材料、設備等淘汰退出力度，不斷完善功能區安全監管，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，突出重點區域、重點部位、重點環節、重點事項，大力開展安全生產治本攻堅“八大行動”和“四項整治”。
（一）開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動
1、有計劃、分步驟推動交通運輸重點領域企業主要負責人和安全管理人員安全教育培訓全覆蓋，並同步將行業主管部門安全監管人員納入參加培訓。自20__年起，每年對重點領域企業主要負責人和安全管理人員開展集中培訓。持續推動道路運輸企業、水路運輸企業、城市客運、公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈，確保應考盡考。
（二）開展重大事故隱患排查整治行動
2、總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法，對交通運輸部、省交通運輸廳新制訂或修訂的重大事故隱患判定標準，及時開展宣貫培訓，優化事故隱患特別是重大事故隱患排查整治工作流程，提升排查整改規範化水平。組織交通運輸重點領域專家對重大事故隱患判定標準等進行解讀，通過各類平臺，鼓勵引導企業主動學習落實，力爭實現交通運輸生產經營單位全覆蓋。指導督促交通運輸企業定期開展重大事故隱患判定標準專題學習，力爭覆蓋交通運輸所有生產經營單位。企業主要負責人領學帶學，並落實“五個必學”要求（即“開工第一課”必學、企業全員安全生產培訓必學、“晨會”必學、安全生產警示教育必學、“安全生產月”必學）。交通運輸企業要結合各自實際，建立落實重大事故隱患排查重點事項清單。交通運輸綜合執法機構要同步分行業領域建立相關執法檢查事項清單。堅持“凡監管必宣講、凡執法必宣講”，將重大事故隱患判定標準學貫情況作爲安全生產監管執法的必查內容，加大對企業一線從業人員學習掌握情況的抽查檢查力度，採取現場詢問、現場測試等形式，覈查真實情況。
3、健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制。交通運輸企業主要負責人每季度帶隊，對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（事故多發、高危領域每月至少1次），完善並督促落實全員安全生產崗位責任制。積極優化完善行業領域專家、技術人員以及第三方服務機構參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提升排查整治的專業化水平。對於未開展排查或查出重大事故隱患後拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故進行調查處理，並依法依規做好行刑銜接。
4、建立完善重大事故隱患治理督辦制度。建立重大事故隱患審覈把關銷號機制，完善重大事故隱患整改工作流程。及時將發現的重大事故隱患通知到相關企業主要負責人，實行清單制管理，並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。省級及以上檢查發現的重大事故隱患一律實行掛牌督辦。20__年底前，建立健全分區域、分行業重大事故隱患統計分析機制，對進展緩慢的及時採取函告、通報、約談、曝光等措施。貫徹落實《__省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《交通運輸企業安全生產主體責任落實情況檢查指南》，進一步落實事故隱患排查治理要求。
5、運用完善重大事故隱患填報系統。20__年省交通運輸廳將完成全省交通運輸重大事故隱患線上填報模塊建設，局有關單位要及時按要求運用線上填報模塊，實現重大事故隱患信息集中彙總，定期分析通報，清單制管理並動態更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。
（三）開展交通運輸安全管理體系建設行動
6、持續深化安全生產信用體系建設。持續推進安全生產信用體系建設與企業雙重預防機制、安全生產標準化建設一體化實施。堅持“科學評價、獎罰分明、管用好使、震懾力強”工作要求，全力推進交通強國__示範區“安全生產信用監管推進行動”。不斷優化安全生產信用評價方式，加強涉企信息統一歸集，科學動態做好安全生產信用等級調整，不斷提升對企業安全生產狀況精準“畫像”能力，爲精準靶向監管奠定堅實基礎。將安全生產信用等級低、風險高的企業，作爲執法檢查、駐點監督、安全診斷的重點對象，強化監管措施，切實提升分類分級和差異化監管能力。以安全生產信用風險爲導向，優化配置市場資源和監管力量，嚴格27條激勵懲戒措施在檢查頻次、招標投標、准入限入、評優表彰、保險費率等方面落實，提高企業落實安全生產主體責任的自覺性。定期面向社會集中公佈安全生產信用評價結果，鼓勵引導市場主體積極與安全生產信用等級高的企業開展合作。對爲交通運輸行業提供安全生產技術諮詢和管理服務的第三方機構（含安全生產責任保險承保機構），嚴格信用管理要求，督促其切實提高服務質量、規範服務行爲。加強安全生產信用數據監測預警，強化數據匯聚和分析研判，常態化做好重點領域、重點企業、重大風險的提醒預警。加強情況摸底，做好查缺補漏，進一步深化安全生產信用等級評價全覆蓋成果，確保“應歸盡歸”。鼓勵企業通過開展信用修復提高安全管理水平，加強政策宣貫和幫扶指導，每年選取部分信用等級低企業開展“送專家、送技術、送服務”活動。加強在安全生產信用數據歸集運用、獎懲措施落實、加強精準監管、健全退出機制、多部門協同監管等方面加強制度創新。分行業領域選樹一批安全生產信用建設標杆企業，做好典型經驗推廣。
（四）開展重點領域安全監管行動
7、強化重大安全風險評估會商機制。在縣政府的領導下，建立完善各類發展規劃安全風險評估會商機制，有效銜接地方國土空間規劃和全國自然災害綜合風險普查成果。聯合縣審批許可部門，嚴把車輛進入運輸市場關，加強實車配置覈查和信息比對，嚴禁爲不符合標準的車輛辦理道路運輸證。嚴把水路運輸市場準入關，通過年度覈查、市場檢查等方式加強經營資質動態管理，維護市場秩序。嚴格工程建設項目設計審批，加強工程地質勘察深度，科學選線選址，合理避讓地質災害等危險區域，水運工程項目符合航道通航條件要求，加強與航道有關工程的航道通航條件影響評價審覈工作。落實橋樑、隧道設計安全風險評估制度及相關技術標準。鞏固發揮船舶碰撞橋樑隱患治理長效機制作用。
8、強化水路交通領域安全治理。規範運輸船舶靠泊管理，落實企業安全主體責任。嚴把營運船舶運力准入關，確保企業具備水路運輸經營資質。紮實開展運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門通報、從事非法砂石運輸船舶、內河船舶超航區航行、船舶進出港報告、船員實操能力等專項治理行動，整治內河船舶配員不滿足最低配員要求、船舶或船員未持有效法定證書、不按規定報告船舶進出港情況，確保船舶適航、船員適任。持續開展船舶違規實施重大改建行動，完善並運行“檢驗超期和異常船舶”信息通報機制。聯合行政審批部門開展註銷未登記船舶管理。嚴格履行通航水域水上巡航、船舶安全檢查、現場檢查監管和執法職責，建立常態化海事監管和執法工作機制。加強對船閘安全運行監督檢查，督促企業加強設備維護和保養，嚴格按照運行方案落實管理措施，確保船舶過閘安全。
9、強化道路運輸和城市客運領域安全治理。深化交通運輸、公安部門道路運輸領域聯合監管機制，強化協同監管水平。加強道路旅客運輸非法違規運營精準協同治理。督促道路運輸企業進一步落實動態監控主體責任，加強和規範“兩客一危”車輛動態監控，及時發現、提醒、制止駕駛人違法行爲，確保道路運輸安全。督促指導道路運輸企業落實車輛日常維護保養和檢驗檢測制度，嚴防車輛“帶病”運行。督促指導道路客運接駁運輸企業建立健全安全管理制度和接駁組織方案，規範開展接駁運輸。依法嚴查客車非法營運、省內客車超越許可運營、省際包車未持有效包車牌運行或未按備案路線運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離動態監控等，以及非法從事網約車經營等行爲。嚴格旅遊包車審批管理，督促車輛所屬企業及時排查治理旅遊客運安全隱患。依託重載貨車動態監控數據，聯合公安部門精準篩查並布控涉嫌嚴重疲勞的駕駛貨車和駕駛員，嚴肅查處疲勞駕駛行爲。按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，加強與公安、應急等部門溝通協作，強化危險貨物道路運輸託運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。
10、強化公路運營領域安全治理。堅持和優化治超聯合執法常態化制度化工作機制，積極探索並大力推進普通公路治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。加強大件運輸事中事後監管，嚴格落實大件運輸25條要求，不斷強化大件運輸通行監管智能化，進一步提高未經許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行爲的發現查處能力。及時封閉尚未實施改造的技術狀況評定爲5類橋樑。對路側計算淨區寬度範圍內有車輛可能駛入的高速鐵路、高速公路、高壓輸電線塔、危險品儲藏倉庫等設施，跨越大型飲用水水源一級保護區和高速鐵路的橋樑以及特大懸索橋、斜拉橋等纜索承重橋樑，嚴格按標準規範要求設置公路交通安全設施。
11、強化港口運營安全治理。指導督促港口企業健全並落實安全管理制度和安全操作規程，嚴格執行直裝直取、限時限量堆存等要求；嚴格按照標準規範要求開展船岸安全檢查、裝卸車安全檢查；有效運行港口企業重大危險源安全責任制、安全風險公告、安全風險研判報告、專項檢查督導等制度，加強重大危險源安全風險管控和隱患排查治理；落實滾裝車輛和載運貨物信息填報、查驗等制度，嚴厲查處夾帶、謊報瞞報危險品等行爲。深化動火、有限空間等特殊作業安全治理。20__年底前完成動火等特殊作業違規行爲整治“回頭看”。
12、強化交通工程建設領域安全治理。將企業安全生產狀況與公路水運建設市場管理掛鉤，加大工程轉包、違法分包查處力度。指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。推進“平安工地”建設全覆蓋，嚴格交通在建工程安全生產條件覈查及平安工地年度考覈評價，積極開展“平安工程”冠名推薦和省級“典型工地”選樹。做好平安百年品質工程創建示範。加強施工現場危大工程安全管理，推動現場管理網格化，壓實全員安全生產責任制。加強橋樑等高處作業安全管控，強化複雜地質條件下隧道施工安全管理。加強項目施工駐地等人員密集場所安全防範，嚴格落實應對災害氣象應急“叫應”機制。按省要求開展內河航道工程質量安全管理提升行動。加強水運工程施工安全應急標準建設，加大已出臺安全應急標準培訓宣貫力度，持續改善安全生產條件，提升安全應急標準化水平。
13、強化鐵路沿線環境綜合治理。針對鐵路沿線兩側輕硬飄浮物、高大樹木等問題隱患，持續開展常態化整治，實現動態管控，銷號管理。進一步加強公路、水路與鐵路並行交匯地段安全管控，做好日常排查、隱患治理、養護維修等工作。聯合鐵路沿線油氣管線管理部門，壓實產權單位主體責任，定期開展安全隱患排查整治行動。建立健全鐵路沿線重大事故隱患排查、整治、驗收的閉環管理體系。充分發揮路地“雙段長”作用，有效提升安全隱患排查整治能力。針對人員密集區、通行大型客車等重點區段，有序開展鐵路道口拆並改工作。聯合公安等部門，加強“110”“12395”路地應急響應、實戰演練和集中培訓，增強突發事件處置能力。進一步強化鐵路沿線安全的宣傳教育工作。
14、強化行業消防安全治理。督促有關交通運輸企業將消防安全納入教育培訓，開展消防隱患排查整治。加強對營運車輛、大型機械設備等電路、油路、機艙、電池倉的安全技術狀況檢查。督促高速公路服務區、收費站，客貨運場站，港口罐區、堆場、倉儲場所，運輸企業自有停車場、交通工程建設項目等按照標準規範配備消防滅火器材、設施設備並完好有效，做好用電、用火安全管理。
（五）開展安全科技支撐和工程治理行動
15、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，加強交通運輸安全生產基礎理論研究和關鍵核心技術攻關，推動實現危險貨物道路運輸電子運單全覆蓋，深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中應用，確保新進入市場的“兩客一危”車輛前裝智能視頻監控報警裝置，鼓勵在既有重點營運車輛上安裝智能視頻監控報警裝置。推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝使用，加大自動緊急制動系統（AEBS）等主動安全技術在重型營運貨車上的推廣應用，鼓勵營運車輛安裝輔助自動駕駛技術裝備。持續深化魯運通行碼的應用。落實好全國治超“一張網”工程實施要求。推進船舶檢驗領域數字化轉型，20__年底前，按照省廳要求，推廣應用船舶檢驗移動端小程序，推進船舶檢驗工作信息化、電子化。
16、會同公安等部門推動安全技術狀況不達標的營運車輛退出運輸市場。鞏固車輛運輸車治理工作成效，推動健全常壓液體危險貨物罐車治理長效機制。推動建立常壓液體危險貨物罐車罐體生產、檢驗、使用全流程信息化管理，加快實現常壓液體危險貨物罐車罐體檢測報告等信息跨部門共享。穩步推進超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車等超限運輸車輛治理，推動提升貨運裝備本質安全水平。大力推進“機械化換人、自動化減人”，加強交通運輸高危領域自動化、智能化水平。20__年底前，全縣“百噸王”貨車實現動態清零。
17、深入推進交通基礎設施升級改造。推進公路危舊橋樑（危隧）改造、長大橋樑隧道結構健康監測系統等專項工程實施，持續開展公路網技術狀況檢測。深入實施農村公路安全生命防護工程，進一步提升農村公路防災減災能力。推進公路安全設施精細化提升行動和重要村道安保工程。20__年底前，完成農村公路危橋改造1座、實現國家要求的“____五”末存量危橋清零目標，完成重要村道安防工程55公里。20__年底前，基本完成農村公路存量危橋改造任務，基本實現農村平交路口、穿村過鎮路段、臨水臨崖等險要路段交通安全設施全覆蓋，持續推動安全基礎設施提質增效。推進內河航道升級改造，加強航道養護，及時清除礙航淺點，推動開展航道安全健康檢測系統建設。
（六）開展交通運輸企業從業人員安全素質能力提升行動
18、強化交通運輸企業各類人員安全生產教育培訓，落實上級有關工作要求，強化教育培訓動態管理，嚴肅整治安全生產培訓“走過場”行爲。嚴格事故多發、高危領域等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考覈以及特種作業人員安全技術培訓考覈，將重大事故隱患排查整治有關要求作爲培訓考覈重要內容。交通運輸部對危險貨物道路運輸標準體系、危險貨物道路運輸從業人員培訓大綱和考試大綱、道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考覈管理辦法等進行修訂和完善後，及時加強培訓宣貫，督促企業抓好貫徹落實。落實《交通運輸工程施工單位主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考覈管理辦法》要求，做好考覈發證工作。加強對爲交通運輸企業提供安全生產技術諮詢和管理服務的第三方機構的信用管理，嚴格激勵懲戒措施落實。
19、強化從業人員業務素質提升。強化重要崗位從業人員安全生產知識競賽和技能比武，提升職業道德水平，加強安全行爲自律。高度關注“兩客一危”、城市公共汽電車等領域駕駛員的身體、心理狀況和行爲習慣，進一步加強和規範從業人員的安全管理。按上級有關規定落實有關從業人員安全准入機制以及退出機制。加強對外包外租等關聯單位安全生產指導、監督，嚴格安全培訓和管理。落實《__省生產經營單位勞務派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》要求，將勞務派遣、靈活用工人員納入企業從業人員統一管理，強化教育培訓、考覈及崗位責任制，嚴格持證上崗和規範作業。督促交通運輸企業落實全員培訓主體責任，開展“大學習、大培訓”專項行動，指導交通運輸企業加強一線崗位實操培訓。指導督促交通運輸重點行業領域企業的重點人員開展專題培訓。
20、強化交通運輸安全生產應急處置能力建設。聚焦交通運輸企業從業人員和交通參與者疏散逃生避險意識能力提升，督促交通運輸企業根據實際編修綜合預案、專項預案或現場處置方案，針對危險作業，編修專項方案，做好緊急情況下的先期處置措施。交通運輸企業每年至少組織從業人員開展一次疏散逃生演練（事故多發、高危領域每半年至少一次）。推動運輸企業強化交通參與者行前安全培訓，讓從業人員和交通參與者熟知逃生通道、安全出口和應急處置要求。加強“兩客一危”駕駛員防禦性駕駛培訓，提升在突發情形下的應急處置操作能力。指導企業採取“不提前通知、不設定腳本、不預設場景、不預設地點”的“四不”方式組織開展應急演練，切實提高員工逃生避險意識和自救互救能力。20__年，企業“四不”演練佔比達到40%；20__年，企業“四不”演練佔比達到50%；20__年，除綜合性演練外，基本實現“四不”演練常態化。推動交通運輸高危行業領域企業全面依法建設安全生產應急救援隊伍，滿足安全風險防範和事故搶險救援需要。
（七）開展安全生產精準執法和幫扶行動
21、進一步加大交通執法力度。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執法、“互聯網＋執法”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報曝光等力度，聚焦重大風險隱患，深入推進精準執法，嚴厲“打非治違”。保持交通執法高壓態勢，加強安全監管聯合執法和行刑銜接。按照《__省交通運輸行政處罰裁量基準》，加強對重點企業、重點項目的生產安全執法檢查。對“零處罰”“只檢查不處罰”等執法“寬鬆軟”的，進行約談通報。加大“互聯網＋執法”推廣應用力度，推廣運用非現場執法方式實現“遠程＋現場”執法，構建覆蓋全縣公路治理超限超載非現場執法監測網絡，進一步遏制公路超限超載違法行爲，切實保障公路完好暢通，服務人民羣衆安全出行。20__年底，全縣規劃建設超限檢測技術監控設施點位總數達4處，目前擁有設施點位數3處，20__年計劃建設1處。加強信息化手段運用和大數據綜合比對，進一步深化道路客運“打非治違”，嚴厲查處營運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行爲。
22、組織對事故多發、高危領域交通運輸企業分級開展安全執法和指導幫扶。以《安全生產法》《__省安全生產條例》《道路旅客運輸企業安全管理規定》等交通運輸行業安全生產法規制度爲重點內容，強化監管執法人員特別是基層監管執法人員能力培訓。加強交通運輸安全生產行政執法人員執法裝備配備，推動交通運輸綜合行政執法隊伍規範化建設。
23、強化基層安全監管執法人員培訓。三年內，根據上級有關部署，聚焦重大事故隱患排查整治，對全縣交通運輸安全監管、執法人員開展一輪集中培訓，明確執法培訓重點，提高培訓系統化規範化水平。通過政府購買服務、邀請省廳安全生產專家庫專家和執法技術人員參與、推動保險機構積極參與等形式，對高危行業領域生產經營單位分級開展指導幫扶。
24、健全完善交通運輸領域安全生產舉報渠道和獎勵機制。推動落實《__省安全生產舉報獎勵辦法》《關於進一步加強安全生產舉報工作的指導意見》，鼓勵交通運輸企業建立從業人員內部舉報獎勵、公告牌、“吹哨人”等制度，充分發動從業人員和社會公衆舉報安全生產隱患，及時發現和嚴肅查處違法違規行爲。20__年底前鼓勵引導規模以上交通運輸企業建立內部獎勵制度，20__年底前形成符合交通運輸行業實際的舉報投訴受理、覈查、反饋、獎勵等工作體系。
（八）開展全民交通運輸安全素質提升行動
25、落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強交通運輸安全生產公益宣傳、事故案例警示教育，強化相關法律法規、安全應急知識普及。鼓勵開展安全生產體驗館和警示教育、實訓教育、科普基地建設。持續開展“安全生產月”、安全宣傳諮詢日、水上交通安全教育等活動，推動交通運輸安全宣傳進企業、進現場。配合公安、農業農村等部門統籌用好“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理和協管員等力量，加強農村交通安全宣傳提示。深化公路水運工程“平安工地”“平安港口”“安康杯”競賽等活動，常態化組織開展“查保促”等羣衆性安全生產活動。
（九）持續深化“四項整治”
26、20__年繼續開展違規電氣焊和違規施工、有限空間作業、預防高處墜落和企業外包施工“四項整治””，放大整治效應，同步抓好總結提升、建章立制。20__年、20__年常態化推進，健全長效管理機制。按照省廳安委辦印發的《全省交通運輸違規電氣焊作業和違規施工、預防高處墜落、有限空間作業安全專項整治行動實施方案》（__交安委辦函〔20__〕__號）明確的三個方面43項整治重點內容，不間斷開展隱患排查整治。電氣焊作業方面，督促企業從電氣焊設備安全質量、作業人員培訓考覈發證、作業單位安全監管、違法違規行爲查處等環節，強化電氣焊作業全鏈條管理。有限空間作業方面，督促交通運輸企業全面開展風險辨識和隱患排查，聚焦教育培訓、警示標識、作業審批、個人防護四個重點環節落實安全防範措施。在全面摸清有限空間作業底數基礎上，建立監管臺賬，加大監管執法力度，嚴厲打擊各類非法違法行爲，有效提升有限空間安全管理能力。預防高處墜落方面，督促交通運輸企業加強高處作業風險辨識和現場管理，嚴格作業前安全檢查，建立高處作業項目臺賬，全面排查高處作業人員崗位責任落實情況。加強無人機巡查、視頻高點巡查等非現場執法手段運用，凡發現存在臨時高處作業的，一律立即到現場覈實；凡發現存在無證作業、不佩戴安全防護用品等違法違規行爲的，一律依法嚴格落實“一案雙罰”。企業外包施工專項整治方面，聚焦企業外包施工各項制度措施落實，聚焦發包、承包單位責任落實，聚焦源頭治理和風險防控體系建立、落實，聚焦發包全過程的合法性、規範性，聚焦日常監管的針對性、有效性，聚焦非法轉包、違法分包打擊治理，開展起底式問題隱患排查，建立問題隱患臺賬，閉環抓好整改，構建全鏈條責任體系，完善全方位管理機制，嚴格全過程安全管控，健全企業外包施工長效管理機制。
（十）強化事故調查追責問責力度
27、對於發生的生產安全責任事故，從嚴倒查追究事故企業主體責任特別是主要負責人第一責任；加大行刑銜接力度，通過對事故企業的嚴肅行政處罰和嚴厲刑事追責，倒逼同行業、同地區企業切實落實主體責任，推動企業安全生產管理由事後處置向事前預防轉型。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立__縣交通運輸局安全生產治本攻堅三年行動領導小組，全面加強治本攻堅工作的組織領導和統籌協調，並將治本攻堅責任分工和工作目標納入局領導班子安全生產年度任務清單。領導小組下設工作專班，具體負責協調調度推進專項排查整治工作，每年要制定“十項任務”年度計劃，進一步細化實化年度任務目標和工作措施，全部實行清單化管理，明確工作任務、責任措施和時間進度要求，按計劃、有組織地推進實施。局主要負責同志每半年至少組織研究一次三年行動進展情況，其他分管同志每季度至少研究一次分管領域安全生產突出問題。
（二）加大安全投入。聚焦制約安全生產的重點難點問題，確保資金支持保障力度，積極推進落實“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施。進一步完善政府購買服務、聘請第三方機構加強指導幫扶和安全診斷等工作機制。督促指導交通運輸企業嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，按規定比例提取安全生產費用，保障安全生產資金投入。督促交通運輸高危行業領域企業按規定購買安責險。
（三）強化制度效力。要堅持用制度思維發現、解決問題，運用制度威力應對風險挑戰衝擊。要在抓制度執行落實上狠下功夫，聚焦國務院安委會十五條硬措施和省委、省政府“八抓20條”創新措施，特別是“晨會”、“開工第一課”、警示教育、分類分級監督管理、危險作業報告、企業安全總監委派和雙重領導、安全診斷、駐點監督、異地執法、有獎舉報等創新制度措施，與落實治本攻堅三年行動重點任務結合起來，貫穿三年行動全過程、各環節，確保落地見效。要聚焦安全生產深層次矛盾和突出問題，創新思路辦法，補短板、強弱項、固根基，進一步豐富和完善安全生產製度體系和治理體系，及時將行之有效的經驗做法上升爲制度成果、法規規章，健全長效機制，切實提升安全生產治理能力，推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
（四）建立工作機制。建立“月調度、季通報”機制，局工作專班每月調度統計各領域專項排查整治開展情況，每季度組織開展會商研判，通報整治進展情況，分析存在的主要問題，提出下一步工作要求。建立示範帶動機制，用好正向激勵手段，注重總結提煉開展工作中的典型經驗做法，強化正面典型引導和示範引路。建立督查督辦機制，突出用好暗訪檢查方式，強化跨部門聯合檢查、異地互查，對工作進展不力的及時採取提示提醒、通報約談、掛牌督辦等措施。建立評價問效機制，充分發揮安全生產檢查和考覈評價“指揮棒”作用，促使全縣交通運輸安全生產治本攻堅工作有力推進。
（五）加強監督檢查。強化調查研究，採取“四不兩直”明查暗訪等方式開展督導檢查，及時發現解決治本攻堅三年行動開展過程中的問題，確保取得實在成效。