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自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃(精選7篇)作文

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篇一:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃(精選7篇)作文

20__年,__縣自然資源和林業草原局法治政府建設的總體要求是:堅持以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大、__大精神,按照縣委、縣政府關於建設“法治__”的決策部署,以依法行政爲目標,規範權力運行和監管,着力化解矛盾和糾紛,高水平推進法治政府建設,爲進一步提升自然資源治理能力提供有力的法治服務和法治保障。

一、20__年度法治政府建設工作開展情況

(一)加強黨對法治建設的全面領導。始終把政治建設擺在首位,堅決貫徹落實黨中央精神,貫徹黨中央國務院決策部署,把“兩個維護”落實到自然資源法治建設工作的各方面和全過程。全面學習貫徹____生態文明思想、____全面依法治國新理念新思想新戰略和____關於自然資源管理的重要論述和指示精神,準確把握新時代自然資源法治建設的新要求,深化自然資源法治實踐。

(二)有力推進法治建設第一責任人職責落實。貫徹黨中央國務院法治政府建設與責任落實督察工作有關規定精神,進一步落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。法治建設工作要加強自身建設,把法治理念、法治思維和法治原則貫穿到自然資源管理的全過程和各個環節。局屬各單位負責人要履行好推進法治建設的責任,牽頭落實法治政府建設各項要求。

二、加大行政執法力度,規範自然資源管理。一是執法工作。截至目前,開展執法動態巡查共43次,外業覈查土地衛片圖斑226個,國家地質公園保護地圖斑1個,森林督察疑似圖斑61個,溼地違建疑似圖斑20個,歷年來林業違法專項行動疑似圖斑34個。查處自然資源違法案件共31起,其中非法採挖砂石料2起,違法佔地19起,非法盜伐林木10起,已結案2起。二是信訪工作。辦理上級轉辦、羣衆舉報信訪案件共18起,其中羣衆舉報7起,上級部門轉辦2起,網輿辦5起,12345熱線轉辦4起,目前已全部辦結。三是野生動物保護。聯合公安部門開展“綠盾20__”專項整治工作和代號爲“清風行動”的打擊破壞野生動物違法犯罪活動聯合行動,有效遏制破壞野生動植物資源違法犯罪活動,截至目前,成功救治野生動物7只,已全部送往省野生動物救助中心。

三、立足訴源治理,着力解決“兩高一低”

(一)完善行政複議行政應訴制度。規範行政複議行政訴訟辦案流程,按照“誰作爲,誰應訴”的原則,落實業務承辦機構行政應復應訴職責。建立案件會商機制,加大對案件辦理質量的指導和監督。

(二)降低重點領域案件總量和敗訴率。着眼訴源治理,針對政府信息公開、徵地拆遷和不動產登記等案件高發領域,堅持刀刃向內,加強作風和制度建設,力爭從源頭上降低案件總量,把矛盾化解在基層。加大與法院和複議機關的聯動。對存在違法情形和瑕疵的行政行爲,主動糾錯,落實敗訴案件“一案一分析一報告”制度,促規範、堵漏洞,層層壓實工作責任,避免同類案件再次敗訴。

(三)提高行政機關負責人出庭率。落實《行政訴訟法》以及按照“法治__”的考覈要求,大力解決出庭率偏低的問題。局負責人出庭率達到100%。推動化解行政爭議。對自然資源領域重大典型案件,積極組織行政機關負責人、責任處室(單位)負責人蔘加旁聽。

(四)積極化解矛盾維護公正司法。一是抓實信訪工作。制定《__縣自然資源和林業草原局關於集中開展自然資源系統矛盾糾紛大排查大化解專項行動工作的實施方案》引導羣衆依法信訪,實行由局領導主持,重點對涉及土地徵用房屋徵遷補償類、林草類、不動產登記類等矛盾糾紛、來信來信訪暢通羣衆訴求表達,積極主動化解矛盾隱患;二是履行行政複議、訴訟工作職責。行政負責人出庭應訴、出庭率、法定代表人出庭應訴、出庭率,完成出庭應訴工作任務;三是認真辦理代表委員建議提案。年內共計收到人大建議、政協提案14件,已全部辦理完畢。

四、科學依法決策,規範權力運行和監管

(一)規範重大行政決策行爲。貫徹落實國務院《重大行政決策暫行程序條例》和《__省重大行政決策程序規定》。嚴格落實重大行政決策程序規定,明確合法性審覈責任。充分發揮法律顧問的作用,全面開展法律論證和評估,提出相應的風險防範措施和化解處置預案,提高行政決策的法治化水平。

(二)加強下放事項業務的指導和監管。以“最多跑一次”改革爲牽引,進一步優化審批流程,積極推進“多審合一、多證合一”、“多測合一”等審批改革相關工作。指導規範審批行爲、提高審批效率。加強批前、批中、批後全過程信息化監管,實時掌握行政審批和管理事項辦理情況,建立動態跟蹤和評估機制,切實加強對下放事項的常態化管理。

(三)推進行政執法規範化建設。一是加強行政執法案卷評查工作,紮實推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈“三項制度”落地見效;二是實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,完善公開透明的監管規則和標準體系;三是加強熟練掌握自然資源綜合監管平臺、設施農業監管平臺、臨時用地監管平臺,做好土地、礦產衛片、設施農業、臨時用地系統填報工作。

(四)加大信息公開。落實“雙隨機、一公開”制度,加強對土地、礦產、森林資源、草原、野生動植物等許可事項的事中事後監管力度。加強政務信息和政務公開,規範辦理依法申請公開事項,強化政策解讀,增強工作的透明度,全面提升政府效能和公信力。

五、落實責任,強化法治宣傳教育

(一)提升幹部隊伍能力建設。注重幹部隊伍的法治觀念樹立和法治素養培育,推動領導幹部學法的制度化、經常化,落實黨組會學法制度。定期召開依法行政工作培訓會、下放事項的案例分析會等多種形式的交流培訓會議,編撰具有指導意義的《案例選編》,加強對行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等培訓力度。針對新《土地管理法》和《__省自然資源行政處罰自由裁量基準(土地類)》在全系統組織開展知識競賽,共同學習、練好“內功”,全面提升幹部隊伍的依法行政履職能力,確保依法行政各項任務落到實處。

(二)打造宣傳陣地,強化法制教育。落實“誰執法誰普法”普法責任制,創新方式,不斷完善普法工作平臺和抓手,在全系統和全社會大力營造良好的自然資源法治環境。充分發揮局屬事業單位的宣傳戰鬥堡壘作用,通過宣傳陣地的建設,利用植樹節、草原宣傳月、愛鳥周等節點,“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”全國測繪法宣傳日、“12·4”國家憲法日等主題日對自然資源法律法規及政策進行宣傳,促進自然資源領域監管由單純依靠執法向加強執法與促進守法並重轉變。

六、存在的問題

(一)法治思維解決問題的能力還需不斷強化。法治建設與市自然資源規劃局職能工作、執法工作有機融合還未形成體系,有效運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還不足。

(二)社會普法宣傳工作需精準施策。受工作特點的影響,面向政府、機關、事業單位的普法多,直接面向公民、法人和社會組織的普法宣傳相對不足,法治宣傳教育的形式仍然較爲單一,常態化學法普法措施針對性不強。

(三)部門間信息成果未實現全面共享。不動產登記“一網通辦”工作,需公安、民政、市場監管、工商、住建、稅務、金融、法院、衛生、國資、機構編制、水電氣等部門信息共享,還存在部門間信息壁壘,構建部門間統一的互聯互通平臺和數據信息共享平還存在困難。

七、20__工作計劃

20__年,縣自然資源和林業草原局將以____法治思想爲指導,深入學習宣傳貫徹黨的__大精神,緊緊圍繞落實《__縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要(20__-20__年)》和《__縣20__年法治政府建設工作要點》(貴政辦[20__]52號),確定的目標任務,把握公平公正公信導向,加快法治政府建設進程,促進經濟社會高質量發展,繼續保持經濟快速發展、社會和諧穩定的大好局面,爲把__建設成__省貫徹____黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略思想的樣板縣、示範縣提供有力的法治保障、精準的法治服務、良好的法治環境。

(一)深入學習宣傳貫徹____法治思想。深入學習宣傳貫徹落實黨的__大精神,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,全面準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義,增強學習貫徹的自覺性和堅定性,拓展學習宣傳____法治思想的廣度深度,把____法治思想轉化爲全面依法治國的強大動力和生動實踐。

(二)改進創新普法工作,加大普法力度。建立健全立法工作宣傳常態化機制,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入開展以案釋法活動,加強法治宣傳教育和法律服務,推動領導幹部尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。

(三)堅持嚴格規範公正文明執法。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度,改進和創新執法方式,建立健全行政執法風險防控機制,依法實施應急處置措施。

(四)紮實推進依法執政。加強執法監督體系和能力建設,結合我局職能職責,深入推進重要領域和關鍵環節改革,深入實施“八五”普法規劃,弘揚社會主義法治精神,充分發揮領導幹部的示範帶動作用,全面提升社會治理的法治化水平。

篇二:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

20__年,在縣委、縣政府和縣政府法制辦的指導下,我局全面貫徹落實省、州、縣依法行政重大決策部署,緊緊圍繞《綱要》,廣泛開展宣傳憲法和自然資源局重點法律法規,全面推進依法行政,切實強化林業執法建設,爲加快我縣依法治林進程,建設法治林業營造良好的法治氛圍。

一、加強領導,全力夯實依法行政的基礎

根據人事變動,我局及時調整了依法行政工作領導小組,全面加強對依法行政工作的領導,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管格局。責任追究等機制。針對工作開展的實際,能及時組織召開會議,研究部署任務,傳達上級精神,聽取情況彙報,研究解決矛盾困難。同時,結合自然資源局發展實際,《20__年依法行政和法治政府建設工作要點》,明確了工作任務和要求,全力推動法治自然資源和林業草原建設各項任務落實到位。

二、落實了法律顧問制度

在不斷完善自然資源和林業草原局法律顧問制度的基礎上,對我局主要運用縣人民政府法律顧問,積極參與我局處理土地糾紛及辦理土地手續時存在的法律問題,有效發揮了法律顧問的作用。20__年,我局在處理土地糾紛時,積極引入縣政府法律顧問,對我局提交縣政府的處理糾紛的請示文件進行了審查、修改並出具了法律意見;並且在處理其他局內業務工作時,在涉及法律的問題上,縣政府法律顧問給予我局工作人員更加專業化的建議;20__年涉及行政訴訟案件0件。

三、認真做好政務信息公開工作

進一步完善政務信息公開方式和程序,規範信息公開的制度,及時、全面地向社會公開自然資源和林業草原局政務信息,接受社會監督,切實維護人民羣衆的參與權、監督權、知情權。全面公開了舉報電話、收費項目、收費標準、審批事項、審批條件、政策法律依據,使廣大羣衆熟知有關林業、草原及國土方面的辦事程序,明確自己的權利和自然資源和林業草原局所承擔的義務。

四、規範自然資源執法與專項治理工作

20__年縣自然資源和林業草原局一經發現違法線索,縣自然資源和林業草原局工作人員覈實清楚後,將違法案件移交至__縣城市管理綜合行政執法局,由執法局進行處理,期間我局並配合執法局收集相關材料

五、工作開展情況

(一)實行每週學習日製度,學習政治思想、黨風黨紀、道德素質、法律法規及上級有關會議文件精神,及時組織討論深化教育效果。截至目前,組織開展集中學習12次,召開專題會議2次、安排部署會議1次。一是抓組織建設,努力提升黨建工作水平。嚴格執行組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主集中制等制度。規範完善黨支部會議,豐富“主題黨日”活動形式。二是密切黨羣幹羣關係,深入推進羣衆工作。以抓黨建促落實“四聯三卷”工作機制爲牽引,下沉聯點村對44戶聯點戶進行政策宣講8次,慰問活動3次,切實將黨員幹部的思想和行動統一到凝心聚力抓黨建、促落實,抓作風、促執行上來。三是抓黨風廉政建設,防止違紀問題發生。黨組書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任,領導班子成員落實“一崗雙責”,與各科室各場站負責人、重點崗位人員進行警示教育、廉政談話,組織黨風廉政專題會議2次,廉政談話會4次。

(二)國土資源管理利用穩步推進。地質災害防治情況。一是開展排查培訓。組織各行業部門12人進行地質災害排查知識專題培訓1次。二是加強隱患排查。會同省有色三院對拉加鎮重點地質災害隱患點進行多次排查,發現違規建房問題3處,及時做好避險工作。三是強化監測預警。我局多次開會強調汛期值班值守、羣策羣防的重要性。同時,在全縣已安裝地質災害監測設備160餘臺對各隱患點進行實時監測,及時處置各類預警信息。截至目前,我縣已收到預警信息17條,建立了隱患排查臺賬,均已妥善處理。各級規劃編制報審情況。一是縣級規劃,省級審查會已原則通過,現階段正在根據審查會反饋意見修改完善;二是逐步開展鄉鎮級規劃編制工作。目前拉加鎮國土空間規劃文本已完成編制正在與上位規劃銜接修改,__鄉、__鄉鄉級國土空間總體規劃正在開展編制工作。__鎮城鎮開發邊界內控制性詳細規劃啓動會已召開,經過協調各部門已收齊編制所需資料。三是編制村級規劃。我縣計劃爲有條件、有需求的32個村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃,目前1個(江前村)已完成審批,30個村規已召開縣級審查會,根據專家及相關單位意見建議修改完善後,正在找專家複審,1個(__村)村規正在編制中。耕地保護情況。__縣耕地保護目標爲3077畝,永久基本農田保護面積爲508畝。嚴格落實年度耕地保護任務,強化對基本農田管護責任。“問題小區”化解情況。20__年我縣涉及公安小區、__文化廣場住宅樓、雪域小區3個問題小區。目前,__文化廣場住宅樓與雪域小區已完成辦證,公安小區正在進行農轉用報批組卷工作。衛片執法工作。加強對__鎮區未批先建、亂搭亂建行爲的排查,建立巡查臺賬40個,完成了420個新下發的外業覈查和自然資源執法綜合監管系統填報工作,及時向縣綜合行政執法局移交疑似存在違法行爲的圖斑信息12份。建設用地供應情況。我局受理辦理不動產權證申請(包括新辦、延續、變更)共計78件。重大項目用地保障情況。有序推進G347公路、__抽水蓄能電站、__水電站等相關工作。砂石料場管理情況。與4家砂場簽訂了《安全生產承諾書》,嚴格要求各砂場按開發利用方案進行開採;積極推進綠色礦山建設,目前,我縣已建成1家州級綠色礦山(__縣尼瑪龍2號建築用砂礦),注重日常監督檢查並按要求建立了砂場巡查臺賬42個。

(三)強化森林草原防滅火工作。一是強化組織領導,高度重視森林草原防滅火工作。認真貫徹落實相關會議精神,對春季森林草原防滅火工作早發動、早安排、早部署,各鄉鎮管護站召開春季及“五一”假期森林草原防滅火安排部署會,進一步明確責任、細化任務,再次安排部署相關工作,實現了縱向到底、橫向到邊的責任體系。二是強化日常巡查,嚴格落實森林草原防滅火管理。緊盯重點林區、重點部位、重點人羣,積極發動全縣2363名管護員參與巡山工作,對全縣各林場、寺院、煨桑臺等重要地段進行不間斷巡護,切實加強實地巡山護林工作,嚴防火種進山,堅持抓早、抓細、抓小,對巡查發現的問題及時處理、如實報告、完善臺賬。三是認真組織實施,全面加強森林草原防滅火宣傳。結合抓黨建促落實“四聯三卷”工作聯點聯戶機制、走村入戶循環式宣傳,利用羣衆大會、“紅旗廣播站”、微信平臺、藏漢雙語宣傳冊、短信等渠道,用羣衆聽得懂、能理解的語言和形式,將森林草原防滅火工作宣講到位。結合“防震減災宣傳週”等活動在__廣場和__兩鎮人流密集區域派發森林草原防火宣傳冊500餘份,出動宣傳車20餘次,參與宣傳人員40餘人。四是夯實基層基礎,提高撲救能力。配齊專兼職滅火隊伍44支2363人,據實編髮《__縣森林草原防滅火應急預案》,以實地演練和授課培訓的方式對撲火隊員進行了培訓,進入防火期至今,組織縣級演練2次,各鄉鎮演練30餘次,培訓1400餘人,提高了森林草原火災的預防、快速反應能力和處置能力,提升了森林草原防火工作整體水平。五是築牢安全生產底線,紮實開展工作。上半年我局根據縣安全生產委員會的工作要求,積極開展安全生產各項工作,召開安全生產工作相關會議4次,學習傳達省州縣安全生產相關會議精神4次;利用“4。14”防震減災宣傳日,“6。16”安全生產月等宣傳活動,在__廣場積極開展宣傳活動,共發放宣傳冊400餘份,宣傳用品200餘份,出動人員10餘人,覆蓋羣衆人數達500餘人;開展森林草原防火隱患排查3次,前往銅礦砂廠開展安全生產隱患排查3次,均已建立臺賬,對排查出的隱患第一時間整改或責令相關單位整改並進行後續監督檢查;進行24小時防火防汛值班,對值班人員進行火情和地質災害向上報告制度培訓3次。

(四)穩步開展資源管理工作。一是整改完成20__年二期森林督查問題1項,目前已待消耗;整改完成並上報銷號黃河流域生態環境保護全方位“體檢”涉及林草問題24項中的17項問題。二是通過外業覈實及內業收集相關資料,研判到位國家林業和草原局20__年以來草原圖斑變化64項,通過上傳相關佐證資料後最終省上下發圖斑爲31項,已銷號的33項圖斑爲無變化圖斑。31項圖斑中7項圖斑相關佐證資料已收齊正在上報州局,2項在做植被恢復工作,正在整改22項,目前,已完成對未批先建相關單位送達儘快辦理林草徵佔用手續的函及催辦通知。三是積極對接縣鄉村振興局開展__縣關於開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡視反饋問題,__縣21項在建項目未取得草原徵佔用手續的整改工作,根據工作要求已建立工作臺賬,目前已完成整改20項,剩餘1項正在積極對接整改。四是青海省生態環境例行督查反饋問題情況涉及我局整改工作的5項中,已按要求完成整改3項,剩餘2項正在積極對接整改。

(五)推動資源管護工作。一是前往各鄉鎮檢查天保區、公益林區各管護站制度上牆、宣傳教育、人員在崗情況,查看生態管護員的巡護日誌,防火儲備庫物資儲備情況,並確保林場在實施項目時對項目監管責任落實。開展了本年度林、草、溼管護員合同簽訂工作,並組織管護員學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《生態管護員選聘辦法》等相關法律法規,明確生態管護員崗位職責,要求履行好林草防火職責,做好巡護、鳴鑼預警、及時發現和消除林草火災隱患。巡查天保工程管護責任區內有無偷砍濫伐、毀林開墾、非法使用林地情況。二是根據天然林保護工程項目實施方案的內容,開展無人機應用技術培訓及考證工作,全力構築完善林草資源管護新格局,提升林草巡護、火情監測、圖斑覈查等能力。培訓採取“理論學習+業務實操”的模式,邀請專業培訓機構着重對無人機的系統配置功能、工作原理、組裝步驟、技術優勢等方面理論知識進行了詳實的講解。

(六)加大野生動植物保護工作。一是開展野生動物救助工作。我局持續開展對野生動物保護的宣傳,加強與各場站與牧民羣衆的聯繫,積極參與救助受傷的野生動物,切實維護__縣自然資源和野生動植物的生態資源平衡。二是開展全縣野生動物疫源疫病監測和巡查工作。充分利用各場站的生態管護員在每日的巡山巡護(特別是雪山鄉的馬背巡護隊)對野生動物進行監測,對受傷的野生動物及時進行救助。三是開展“愛鳥周”野生動植物保護知識等宣傳工作。在全縣範圍開展野生動植物保護及“愛鳥周”野生動植物保護法律法規宣傳活動,廣泛宣傳野生動物保護知識,增強全社會野生動植物保護意識。

(七)持續開展__水電站移民安置工作。一是詳細調查了羣衆反饋的20__年12月19日公示第一榜存在的問題,並分別給__縣委組織部、__縣紀委辦公室、__縣公安局、__縣人力資源和社會保障局去函,詳細調查、諮詢相關法律法規給予答覆。二是我局分別給__縣委組織部、__縣紀委辦公室、__縣公安局、__縣人力資源和社會保障局去函以協助查詢,並召開專題會議解決了在使用期結束後的在職公職人員的戶口登記有無規定必須遷至工作地和在職公職人員農村戶口是否享受同等農業人口在遷出地的安置政策相關問題。三是持續推進__水電站__縣境內涉及移民搬遷安置76戶267人(集中安置73戶252人,自主安置3戶15人)工作,四是開展了黃河__水電站移民安置一戶一檔工作資料整理工作。

六、存在的問題

(一)林草溼資源管護方面。一是齊抓共管力度不夠,全民參與、社會共管的社會氛圍尚未真正形成。各級林草長開展巡林護草工作未形成常態化。縣、鄉(鎮)、村、社四級林草長要常態化開展巡林護草工作,及時發現和整改存在的問題,把管護責任真正落到實處。開展林草長制工作需要政府各部門形成合力,但在實施過程中職能交叉、責任不明、任務不實等問題仍然存在,協調管理難度大,部分管理機制還在磨合,林草溼管理面臨諸多挑戰。二是林草徵佔用管理制度與現行的土地徵用制度銜接不到位,缺乏規範的項目徵佔用林草預審制度。目前,受理的林草徵佔用申請都是在項目立項之後,致使林草徵佔用審覈在某種程度上流於形式,不利於林草資源保護;由於過去的農牧、國土、林業等部門調查的分類標準不同、調查的路徑不同、調查的方法不同,造成各部門調查的結果地類範圍重疊、空間交叉重疊甚至相互衝突。三是森林病蟲害防治防控難度不斷增大。隨着人工林面積的增加,特別是單一樹種純林面積的增加,加之缺少專業人員指導,我縣有害生物危害加劇,林業有害生物發生面積不斷增加,有害生物抗性增強,森林病蟲害防治防控難度不斷增大。

(二)森林草原防滅火形式依舊嚴峻。__縣森林資源分佈分散,地理環境複雜,隨着大規模國土綠化行動開展及生態建設力度加強,我縣森林草原資源持續增長,護林護草及防火形勢愈發嚴峻,綜合分析我縣森林草原防火形勢總體穩定,但潛在風險隱患不容忽視。一是雖然每年利用各種手段進行森林草原防火知識宣傳,牧民羣衆的森林草原防火意識有了一定的提升,但是部分牧民羣衆仍存在麻痹大意思想,防火意識還有待提升。防火設施設備較爲落後,二是撲火的力度不強。一旦有火情,還是採取由人工撲救,效果不佳。三是森林草原防火規劃編制工作因單位目前缺少專項資金,該項工作推進緩慢。

(三)高原氣候變化給國土安全帶來新挑戰。隨着全球氣溫上升和氣候變暖,近十年,__縣冰川面積減少23。83平方千米,呈區域性退化趨勢;氣候變化及其引起的極端天氣情況加劇生態系統及地質條件不穩定性,維持區域生態系統穩定性、持續性的壓力增大;冰川消融,雪線退縮,對縣域生態系統穩定性以及土地沙化荒漠化、水土流失、高寒草甸退化、河道治理和基礎設施的修繕帶來挑戰;自然災害頻發,防災減災任重道遠。__縣地處地震斷裂帶,特殊的氣候條件和地貌特徵致使及次生災害和衍生地質災害頻發。境內主要災害有地震、雪災以及因局地強降水、人爲活動等因素引發的泥石流、山體滑坡等,全縣共有131處地質災害隱患點,且呈現增加趨勢。自然災害對全縣人民生命財產安全、經濟建設、牧業生產、水資源、生態環境等影響嚴重,對全縣經濟社會發展和人民生命財產構成嚴重威脅,國土安全風險較大,防災減災任重道遠。

(四)鞏固已有成果和拓展草原保護修復新格局任務仍十分艱鉅。一是全縣草原主要分佈在乾旱、半乾旱區,高寒草甸類和高寒草原類佔比較多,生態本底十分脆弱,加之氣候變暖趨勢明顯。其次,草原畜牧業經營方式依然粗放、管理落後、效益低下,農牧民生存發展對畜牧業的依賴,以及畜牧業增收對牲畜規模增長的依賴還未發生根本性變化,草原生態保護與農牧民生產生活之間的矛盾依舊突出。修復後期管護機制不健全,已修復草原存在二次退化風險,草原保護修復任重道遠。二是草原監管服務體系不健全,基本草原保護、草原資源用途管制等制度不健全,草原執法依據不充分。草原執法監管體系不完善,縣級未設立單獨的林草執法機構,林草執法人員嚴重不足,存在監管面積大、任務重、手段落後等困難,造成草原違法行爲查處不及時等情況。全縣草原技術推廣單位專業技術力量薄弱,基層技術人員承擔草原、林業技術推廣和管理等多項工作,工作任務繁重,難以做到全方位精準服務。三是草原科技支撐存在短板,草地退化、沙化、鹽漬化治理、鼠害防控等技術研發、集成與示範研究不夠,不同區域草原修復治理缺乏有針對性的技術體系與模式。草種繁育體系建設滯後,生態型草種缺口較大、品種單一、育成轉化率不高。草原監測調查基礎建設滯後,調查、監測、評價和預警等能力不足。四是全縣鼠害發生面積較大,且山大溝深,路途遙遠,項目建設任務繁重,在建設過程中管理人員無法處處跟蹤到位,雖然各鄉(鎮)各區域都有生態管護員,但這些人員文化水平較底,沒有專業人員,無法真正起到輔助管理的作用,導致部分區域防治效果不太理想。

三、20__年工作思路

(一)堅持科學規劃引領,優化空間佈局

1、加快推進鄉鎮級國土空間規劃及村莊規劃編制工作。結合鄉村振興戰略,充分考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,調整完善村莊分類,加強鄉村地區公共服務設施配套,逐步合理有序的爲有需求的村莊編制“多規合一”村莊規劃。

(二)加強土地用途管制,強化政策宣講

2、充分發揮農村資源和生態優勢,提高土地使用效率。依法採取措施盤活牧區存量建設用地,激活牧區土地資源,完善牧區新增建設用地保障機制,支持生態畜牧業、牧產品加工業、藏式手工業、生態旅遊業。

3、加強建設用地審批工作。嚴格按照縣級國土空間規劃和村莊規劃,嚴格審查申請資料,合法合規辦理土地相關手續,儘量壓縮土地手續辦理時限,儘快提交政府會議研究。全力推進重點工作及重點項目土地手續辦理,按期、保質完成縣委、縣政府及上級業務主管部門安排的各項工作。

4、繼續做好日常審覈、辦理“一書兩證”及土地使用申請資料及解釋工作,及時解決羣衆問題,做好“我爲羣衆辦實事”落實落地,更好的服務羣衆。

5、積極做好汛期防汛工作,加強對地質災害的監測和各類信息上報,定期檢查滑坡、泥石流等地質災害隱患地區,隨時監測災害變化情況,及時上報。

6、利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動。在6月25日“全國土地日”等重大宣傳日,深入村、社區開展宣傳活動,通過多渠道宣傳,提升__縣人民懂法、守法的能力,從根源上減少違法建設、違法開工、違法佔地等行爲的發生,爲__縣國土資源管理工作營造良好的法制環境。

(三)加強林草資源管護,確保生態安全

7、積極推行“林草長制”,建立健全林草資源格網化管護體系。完善日常巡護管控機制,不斷提升森林防火基礎設施建設。加強各鄉鎮、國有林場開展防火巡護、火源管理、宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。建立健全林草長體系,保護管理制度完善,政令暢達,部門聯動有效,森林草原生態功能更加完備,生態系統趨於健康良性循環。

8、加強森林草原火災防治。進一步加強森林草原火險預警監測系統、森林草原防火通信系統、森林草原防火信息指揮系統、森林草原消防隊伍能力建設,加大森林草原防火宣傳教育,全面推進森林草原防火“預防、撲救、保障”三大體系建設,提升森林草原防火管理水平,全面推進森林草原防火治理體系和治理能力現代化,最大限度地減少森林草原火災的發生和危害。

9、加強林草有害生物防治。進一步落實防治責任、推進依法防治、完善防治體系、創新防治機制、強化科技支撐、培養人才隊伍等措施,全面加強我縣林草有害生物防治工作。力爭到2025年,我縣林草有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災體系全面建成,防治檢疫隊伍建設得到全面加強,生物入侵防範能力得到顯著提升,有害生物危害得到有效控制。

(四)實施生態保護修復,建設綠水青山

10、統籌山水林田湖草沙系統治理,實施重要區域生態修復工程,抓好林草各項建設項目。全面做好投資總投資1。4億的20__年__州__縣__山脈水源涵養與草原生態保護修復項目。

11、全面貫徹草原休牧、禁牧政策。堅持草畜平衡。實現人與自然和諧共生。

12、加強礦山生態環境保護與恢復治理。遵循在開發中保護、在保護中開發的理念,堅持“邊開採、邊治理”的原則,從源頭上控制生態環境的破壞,努力減少已造成的生態環境損失。對礦產資源開發造成的生態破壞和環境污染,及時開展恢復治理,重點完成3個砂石場綠色礦山建設以及德爾尼銅礦閉坑恢復治理工作。

(五)加強城鎮國土綠化,建設美麗鄉村

13、積極推動國土綠化工作,依託天然林保護工程、生態效益補償基金、重點生態修復等重點生態保護建設項目,以提升森林草原質量爲重點,積極開展國土綠化工作。

(六)落實生態補償制度,助力鄉村振興。

14、在生態保護中讓農牧民羣衆受益。全面落實森林生態效益補償制度和草原獎補制,積極爭取國家對生態保護支持力度,逐步將溼地、自然保護區、重點生態功能區域等生態紅線範圍內森林草原納入生態效益補償範圍。並逐步建立起野生動物傷害補償制度,讓生態保護與改善農牧民羣衆生活相協調。

15、在資源管護中讓農牧民羣衆受益。堅持落實脫貧“四不摘”政策,繼續落實好生態管護脫貧政策,做好1168名扶貧生態管護員(建檔立卡戶)的培訓、管理、考覈。讓每一名生態管護將森林資源管護和自己的收入有機結合,讓他們的“生態飯碗”端的更穩、更好。

16、在生態建設中讓農牧民羣衆受益。吸納一定比例具有勞動能力的農牧民人口參與工程建設,引導農牧民羣衆通過投工投勞、短途運輸等方式,參與到我縣草原生態修復、有害生物防治、防護林建設、國土綠化、溼地保護和修復、平臺建設等政府組織實施的生態工程中,支付合理的勞務報酬,增加他們的收入。

篇三:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

20__年,市林業和草原局認真學習貫徹____法治思想,全面落實上級部門關於法治建設的決策部署,牢牢把握法治政府建設重點任務和目標方向,切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面推進林草事業高質量發展。現將市林業和草原局法治政府建設工作情況彙報如下。

一、法治政府建設工作開展情況

(一)簡政便民,全面履行政府職能。一是市林業和草原局持續深化精簡行政審批事項,深化政務服務“最多跑一次”改革,精簡辦事流程,縮短辦理時限,不斷提高運行效率。根據實際情況,全面梳理的權責清單,進一步修訂了我局“最多跑一次”事項。二是按照“減證便民”要求,對入駐市政務大廳事項進行逐項研究分析,緊盯行政審批堵點問題,進一步梳理精簡各審批事項流程,明確各環節時限和人員責任,梳理編制政務服務事項辦事指南及辦事流程圖並上報市政務中心,全面實現林草行政審批運行流程標準化、規範化、優質化、效率化。三是嚴格規範行政執法自由裁量權標準,公開行政權力清單、責任清單,製作運行流程圖。截至目前,市林草系統完善行政權力清單119項,其中:行政許可9項、行政處罰79項、行政監管10項、行政強制8項、行政檢查3項、行政給付1項、行政獎勵5項、行政裁決2項、其他行政權力2項,20__年辦理行政許可1件。

(二)公開權責清單,全面推行“雙隨機一公開”監管。爲進一步規範林草系統“雙隨機、一公開”監管改革工作,紮實推進“雙隨機、一公開”工作的落實,市林草局建立健全涉林涉草監管對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,修改並印發了《__市林草局“雙隨機”抽查工作實施細則》(修訂)。

(三)依法治林,加大有害生物防治力度。20__年,全市林業有害生物成災率0‰,無公害防治率100%,測報準確率97。82%,產地檢疫率100%,全面完成“四率”指標。一是20__年林業有害生物發生總面積6。8007萬畝,其中病害發生面積1。4305萬畝,蟲害發生面積5。3702萬畝。二是完成產地檢疫面積503。42畝,完成檢疫苗木103。8252萬株,複檢各類種苗316。5664萬株,花卉0。1805萬株,調入松木板材2428。89立方米,複檢木材2428。89立方米,檢疫調入電纜盤277個。出具複檢報告31份,開具產地檢疫合格證6份,開具除害通知單14份,開具出省檢疫證書3份,開具縣域內檢疫證書2份。三是完成定點監測18個點,上報林業有害生物信息18期,中國林草生物災害防控網採納13期,監測預報信息6期。四是加強花卉、木材及其製品執法檢查。對轄區內的花卉市場進行備案登記,調查花卉市場經營品種、數量、來源、檢疫手續是否齊全等,完善花卉市場的管理。截至目前,已排查花卉經營企業10家;對轄區內運輸、加工、經營和使用松木及其製品的單位和個人進行全面逐一排查,檢查木材經銷店11家。

(四)全面加強野生動植物保護和疫源疫病監測。一是對我市野生動物集中分佈區域,組織護林員積極開展野生棲息地巡林、巡山等相關巡查活動,清理獵網、獵夾等禁用的捕獵工具,阻止非法捕獵等行爲;對野生動物養殖場所開展監督檢查,截至目前,已開展監督檢查工作4次,日常檢查5次。未發現野生動物異常死亡及違規養殖等現象。二是積極配合公安局森林警察大隊清理整頓陸生野生動物交易、食用、經營利用場所和單位,經檢查,未發現有經營、出售野生動物及其製品的違法犯罪行爲。三是持續開展“世界野生動植物日”“清風行動”“愛鳥周”等宣傳活動,確保野生動植物保護知識入腦入心。截至目前,製作宣傳展板3餘塊、懸掛宣傳橫幅近30餘條、通告30餘份、張貼海報50餘份、發放各類宣傳資料1000餘份,發放各類宣傳品上百餘份;四是積極救助野生動物,先後救助雪豹、石雞和蒼鷺等野生動物28只。

(五)依法治林,提高森林資源管護水平。一是全市設立13個管護站點,選聘395名公益林護林員,分片分區域落實管護責任,全面落實國家重點公益林490。77萬畝。截至目前,已按照管護進度,完成1—10月管護任務,預計年底全面完成各項任務。二是聘用101溼地管護員對三江源唐古拉山鎮區域內溼地進行全面巡護,落實管護面積4。19萬公頃。截至目前,已完成1—10月河湖溼地巡護任務,兩名專職護漁員長期在沱沱河區域內巡護,區域內未發生任何捕魚情況。三是選聘1065名草原生態管護員,對禁牧面積2781萬畝,草畜平衡面積2823。03萬畝進行日常巡護,預計年底全面完成各項任務。四是積極辦理林草地徵佔用手續,20__年,累計上報建設項目徵佔林草地審覈審批資料25起,涉及永久佔用林地582。678公頃,臨時佔用林地0。7275公頃,永久佔用草地3。0198公頃,臨時佔用草地4。5358公頃。其中已取得批覆16起,其餘正在省州審覈中,簽訂建設項目佔用林地補償協議7份;現地核實省、州林草部門下達的20__年__市森林督查判讀圖斑70個;現地核實20__—20__年、20__年森林督查圖斑35個,並完成整改銷號工作。

二、執法方面存在的問題

(一)關於森林公安轉隸後林業執法問題。機構改革後,森林公安隊伍轉隸到地方公安,原森林公安承擔全部林業行政案件和刑事案件,轉隸後只辦理刑事案件,不再辦理行政案件。即便在辦理刑事案件時,筆錄、現場勘查、司法鑑定、涉案物品價格認定等前置程序均由林草部門承辦,未專門設置林業行政執法綜合隊伍,機構設置、人員編制、職能職責均屬空白,林業行政執法存在困難。

(二)執法經費和裝備保障有待加強。林業行政執法存在技術鑑定意見出具時間長、鑑定費負擔重等辦案成本高的問題。林業工作車輛使用頻率高,專用執法車輛配備嚴重不足,依靠公車平臺申請用車無法得到充分保障和及時調配,嚴重影響執法機動性,執法人員缺乏統一制式服裝,職務辨識度低。

三、下一步工作

(一)強化管理,優化執法隊伍。依託現有執法資格人員,進一步落實行政執法人員主體資格制度,切實做到嚴格持證上崗。加大林業行政執法培訓和交流力度,真正解決一線辦案難題

(二)明確標準,強化執法保障。協調有關部門儘快落實經費渠道和保障機制,統一林業行政執法工作機構的制式服裝、執法車輛、執法相關設備的配備標準,形成完備的執法工作保障體系,確保執法工作正常運轉。

(三)加強便民服務意識,提高羣衆滿意度。一是嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業和羣衆辦事創業的各類無謂證明和繁瑣手續。二是做好政策解讀和諮詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,搞好業務指導服務。三是開展爲民服務和業務提升教育活動和培訓,提高工作人員的服務意識,打造服務水平高、業務能力強的隊伍。

篇四:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

今年以來,我局緊跟縣委、政府依法治縣步伐,在縣司法局指導下,牢固樹立依法行政工作理念,完善行政執法制度,優化執法環境、努力提高執法水平,促進科學公正執法,嚴格落實《____全面依法治國新理念新思想新戰略》,《自治區__屆__次全會》、____在__工作考察時的重要講話精神、黨的__大精神、縣委“五個指導性文件”、“一規劃兩綱要”等文件要求。現將我局20__年法治建設工作報告如下:

一、工作落實情況:

(一)開展“誰執法誰普法”,加強執法相對人法治教育

一是加強執法相對人法治教育。組織開展了相關業務能力和依法執業、規範執業結合黨組中心組學習,黨員幹部三會一課學習,全體幹部集中學習到現在35次,培訓共7次,培訓人員達138人次。二是制定制度。加強日常性執法與普法結合實際,制定重大行政決策程序相關配套實施制度,進一步推進行政執法“三項制度”在自然資源執法過程中的全面落實,規範行政執法行爲,完善行政執法程序,強化行政執法監督,實現公正文明執法。三是執法人員本着嚴格執法、熱情服務、科學指導、規範服務的基本原則,開展面對面交流、發放宣傳資料、集中培訓等形式,大力宣傳自然資源法律法規和政策,提升執法人員相對人的守法意識。四是以陣地建設爲載體,營造法治氛圍,加強法治教育宣傳,明確普法宣傳重點,創新宣傳形式,強化宣傳效果。五是開展法治下鄉活動。緊密結合自然資源巡查工作,將自然資源相關法律法規送到農戶家,散發宣傳傳單2426餘份,接受羣衆諮詢311餘人,12345羣衆熱線平臺推送的困難訴求已辦解決167條。六是開展重要節點宣傳活動。應用利用”4·22”世界地球日、”5·12”全國防災減災日、”6·25”全國土地日、”8·29”全國測繪法宣傳日等重要時間節點,開展專題法治宣傳活動,入戶宣傳等方式組織執法人員走進社區、走上街道、走進農戶開展法治宣傳,營造法治氛圍。

(二)行政許可和確認業務辦理方面:截至目前,我局受理行政許可業務321宗,其中核發建築工程規劃許可證64個,建設用地規劃許可證56個,鄉村建設規劃許可證40個,建設用地預審和選址意見書161個,採礦權變更登記0個,採礦權延續申請6個,採礦權註銷申請5個。

(二)違法案件處理方面:查處土地礦產違法案件68宗,結案41宗,未結案27宗(需移送法院強制執行但目前法定期限未到),落實行政罰款153。54萬元(其餘罰款待申請法院強制執行)、移交人民法院2件。

(三)衛片執法方面:(三)衛片執法方面:1、20__年上半年國家下發衛片圖斑共有179個(拆分後186個),監測總面積4273。36畝,佔用耕地圖斑32個,耕地面積182。71畝,佔用基本農田圖斑5個,基本農田面積6。15畝;截至9月30日已上報圖斑179個,上報率99。3%。已審覈通過圖斑179個,通過率95。8%,已完成國家和自治區自然資源部門“月清,季核”工作任務。

2、開展動態巡查執法監察工作中加大土地執法力度組織執法巡查組,保持每天下鄉監督違規用地建設情況,存在的違法違規問題當場進行處置。違法行爲嚴重的問題向執法監察大隊立案查處。20__年上半年動態巡查發現問題7條,全部依法依規處理完畢。

(四)農村亂佔耕地建房整治工作

1、遏制新增亂佔耕地建房情況:一是認真落實遏制違反“八不準”新增問題的核查工作、經實地核查未發現新增亂佔耕地建房問題;二是全縣認真貫徹落實遏制新增問題“四項制度”、按要求建立巡查機制、確保每個鄉鎮制定一名耕地保護分管領導和聯絡員,縣自然資源局領導包片區,一般幹部包鄉鎮;三是強化動態巡查,全縣以鄉鎮爲單位開展動態巡查4次、發現新增問題1條、已整改完成1條。四是加強宣傳教育,結合全縣週一升國旗儀式、入戶走訪等形式、進一步宣傳農村亂佔耕地建問題整治工作“八不準”內容、營造共同保護耕地的良好局面。五是結合國家衛片和變更圖斑填報工作20__年1-9月年發現新增亂佔耕地建房問題1條,已整改完成1條(已拆除復耕)。

2、存量問題處置情況:一是__縣農村亂佔耕地建房問題納入整治範圍內圖斑4908宗,其中:住宅類3713宗,公共管理服務類60宗,產業類1135宗,截止9月30日已在系統銷號圖斑共89個(全部自行拆除)。二是收到試點工作方案情況,根據上級農村亂佔耕地建房問題整治工作方案要求,結合本縣實際制定相關的工作方案及職責分工,按照局領導包片區,一般幹部包鄉工作機制,對各鄉(鎮)開展拉網式的動態巡查,堅決遏制違法佔地及亂佔耕地建房的行爲,堅決將違法行爲消除在萌芽狀態。

(五)“大棚房”問題專項清理“回頭看”整治工作

20__年我縣組織各鄉鎮按照上級要求,以鄉鎮、村爲單位層層壓實責任確保了“大棚房”問題專項清理整治工作高效推進大棚房情況。根據大棚房排查,20__年1-9月未發生新增問題。

(六)“違建別墅”專項清理整治工作

全面開展摸排工作,組織領導小組成員單位,對各鄉鎮、相關行業部門開展違建別墅清查“回頭看”工作,目前我縣沒有發生新增問題。

二、存在的問題:

(一)__縣國土資源執法監察大隊辦案工作人員辦案水平較低,在案件調查過程中,對舉證工作不重視,未全面調查覈實有關情況。

(二)我局不動產登記窗口工作人員責任心不強,業務水平低、工作拖拉,未及時註銷收回的證書,發現自己在辦證過程中的錯誤後,未及時糾正,導致我局出現此類被動情況。

(三)我局黨組對執法大隊辦案過程缺乏監管,在案件會審時未對案件相關資料再次覈查瞭解,只對處理建議進行討論作出處罰決定。

(四)各鄉鎮和村委會合法用地意識不到位,用地前沒有申請自然資源部門選址,勘界,依然存在擅自批地,亂佔耕地現象。

(五)、部分鄉鎮對農村亂佔耕地建房整治工作重視不夠,鄉鎮黨委政府履行主體責任不到位,鄉鎮一把手領導對存量問題處置和遏制新增問題沒有親自安排,部署和督促工作的進展情況。

(六)、執法隊伍建設還需進一步加強。隨着社會的進步,自然資源領域和行政法律法規的修改,行政執法隊伍素質和業務技能的提高是一項長期的任務,對行政執法隊伍的繼續教育和培訓應常抓不懈。

(七)、行政執法“三項制度”在具體實施上有待進一步全面、深入。執法全過程記錄方面,文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、製作入卷還不夠規範。

三、下一步工作計劃

(一)提高認識,統一思想。聚焦執法源頭、過程、結果等關鍵環節,從加強制度建設和嚴格制度落實入手,對執法全過程進行了基礎性的統一規範。全面推進“三項制度”,規範行政處罰、行政許可等行政執法行爲,促進行政機關嚴格規範公正文明執法,切實保障人民羣衆合法權益。

(二)結合工作,提高成效。一是把“三項制度”與日常工作結合起來,全面落實三項制度。二是結合信息化工作,做到“三項制度”的操作信息化、文書數據化、過程痕跡化。提高工作效率,減少差錯率。三是注意各部門之間的配合,注意三項制度與其他制度的銜接,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

(三)自主檢查,接受監督。一是接受羣衆的監督。在作出關係到羣衆的切身利益的行政執法行爲時,通過聽證等方式徵求意見。並將最後的行政執法結果進行公示,讓羣衆可以通過各種途徑對我們作出的行爲是否規範進行監督。二是上級機關的監督。國務院《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度的指導意見》明確要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設考評指標體系,納入年底效能目標考覈體系。加強自我檢查,在日常工作時注意案卷及資料的保存,注意按照標準進行自查,按時高質接受監督檢查。

篇五:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

20__年,在縣委、政府的堅強領導下,__縣自然資源局堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹____法治思想,全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,貫徹落實第__次中央__工作座談會精神,貫徹落實黨的__大精神,完整準確貫徹新時代黨的治__方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,把全面依法治國、全面依法治__的部署要求落實到自然資源各項工作中,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的自然資源管理部門,建設與中國特色社會主義法治國家和法治__、法治__相適應的自然資源法治體系,爲__縣經濟高質量發展貢獻力量。現將工作情況報告如下:

一、黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是把深入學習宣傳貫徹____法治思想,作爲一項重要政治任務,列入中心組重點學習內容,組織開展全覆蓋的學習宣傳培訓,引導廣大幹部職工在學思踐悟中強化“四個意識”,把____法治思想貫徹落實到地區自然資源法治建設全過程和各方面。二是認真學習《自治區貫徹落實<法治社會建設實施綱要(20__—20__)>實施方案》和《自治區貫徹落實<法治中國建設規劃(20__—20__)>實施方案》文件精神。結合單位實際,並經過局委會研究決定開展執法工作。三是加強黨對自然資源法治建設工作的領導。黨組定期聽取單位有關法治建設工作彙報,並召開會議研究解決法治建設相關問題。四是貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。黨政主要負責人要堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法,貫徹落實黨中央、自治區黨委關於法治建設的重大決策部署,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把自然資源各項工作納入法治化軌道。

二、依法全面履行政府部門職能,高效推進自然資源各項工作

一是依法全面履行政府職能、優化營商環境。對外公佈我局投訴電話,安排了專業性強,服務理念高的幹部負責爲羣衆辦理不動產手續,並在政務大廳宣掛《登記流程》、《一次性告知制度》、《崗位職責制度》、《不動產登記收費依據及收費標準》、《工作人員守則》《首問責任制》、《__縣行政服務中心限時辦結制度》、《不動產登記暫行條例》、《不動產登記資料查詢暫行辦法》等內容。二是聘請了1名法律顧問,確保單位執法順利進行。三是按照《國務院辦公廳關於全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審覈制度的指導意見》《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》等內容,制訂了《__縣國土資源執法監察行政執法公示制度》、《__縣國土資源執法監察大隊行政執法全過程記錄制度》、《__縣國土資源執法監察大隊重大行政執法決定法制審覈制度》、《__縣國土資源執法大隊行政執法全過程記錄流程圖》等相關制度,規範執法,執法人員持證執法,嚴禁單獨執法,確保執法公正,相互監督。四是局主要領導組織局全體幹部職工深入學習《民法典》,同時通過下沉“走訪入戶”向羣衆宣傳《民法典》知識。依託法宣在線、學習強國等平臺,組織全局幹部開展網絡學法及法律考試。五是開展了對執法幹部隊伍法律法規知識測試,提升執法隊伍的能力素質。六是持續深化“放管服”改革。推動行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦”。政務大廳辦理不動產窗口已張貼限時辦理承諾,公開了辦事指南。

三、規範行政執法,嚴格做到依法行政

我局執法科與縣國土執法大隊聯合開展行政執法工作,並嚴格按照《自然資源行政應訴規定》、《行政執法全過程記錄流程圖》(一般程序)(簡易程序)(行政程序)、《__縣國土資源執法監察行政執法公示制度》、《__縣國土執法監察大隊重大行政執法決定法制審覈制度》、《__縣國土資源執法監察大隊行政執法全過程記錄制度》等相關制度有序開展自然資源領域執法工作。

四、法治建設存在困難、問題

執法幹部業務水平不高,執法能力有待進一步加強。需要深入開展普法學習,增強法治意識,提高法治水平,增強依法監管能力。

五、下一步計劃

一是優化法治宣傳教育陣地。深入開展法治宣傳,利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災減災日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”國家憲法日等開展自然資源法治宣傳活動。擴大法治宣傳教育覆蓋面,提高全社會依法保護、合理利用自然資源的意識,弘揚法治精神。

二是落實“誰執法誰普法”普法責任制。全系統幹部職工牢固樹立“人人都是法治宣傳員”理念,把法治宣傳教育融入自然資源管理全過程。

篇六:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

爲堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹____法治思想,深入學習貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署,法治政府建設各項工作取得新成效、實現新發展。現將我局學習____法治政府建設報告的總結匯報如下:

一、深入學習貫徹____法治思想,推進法治政府建設

____法治思想是推進法治政府建設的根本遵循和行動指南。貢寶東智同志帶領領導班子和全體幹部職工深入學習貫徹____法治思想,將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,紮實做好各項工作。

深入學習宣傳貫徹____法治思想。中央全面依法治國工作會議明確提出____法治思想後,將學習宣傳貫徹____法治思想作爲重要政治任務,部署開展多種形式的學習貫徹活動,推動全體黨員幹部自覺以____法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持將____法治思想貫徹落實到全過程和各方面,注重發揮法治政府建設的示範帶動作用,推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

二、堅持提質增效,做好行政立法工作

我局行政執法行爲符合法定權限和法定期限,程序合法,嚴格執行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執法行爲證據收集確鑿,事實界定清楚,依據合法,適用法律、法規、規章準確,行政執法處理公正、適當;以“多規合一”爲基礎,深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革,合併規劃選址和用地預審,合併建設用地規劃許可和用地批准,推進“多測合一、多驗合一”,加強信息共享,進一步壓減建設項目規劃用地審批的事項。截止目前,共計辦理兩證一書95本。對全縣37個衛片圖斑逐個進行了實地核查,查清了違法行爲的具體情況,並根據局集中確定的意見組織落實查處整改。對江倉一號井田、剛察縣溼地公園、大唐風電三起違法用地單位進行了立案查處。組織開展動態巡查50餘次,下發督辦通知書5份,關閉採礦已到期砂石料場2個,我們嚴格按照依法行政、文明執法的要求來約束和規範日常工作行爲。

三、堅持問題導向,推進行政執法協調監督

一年來,我局聚焦行政執法領域存在的薄弱環節,持續發力,夯實行政執法協調監督工作,推動提高依法行政水平,提升行政執法規範化水平。

四、下一步工作打算

20__年我局將深入學習貫徹____法治思想,加強黨對法治政府建設的領導,繼續開展法治政府建設工作,完善行政執法協調監督機制,奮力開創法治政府建設新局面。

篇七:自然資源和林業草原局年度法治政府建設工作總結及工作計劃

一、重點工作完成情況

(一)強基礎固成效,全面推進國土綠化工作開創新局面

1、紮實推進重點工程,國土綠化鞏固提升不鬆勁。按照《__州國土綠化鞏固提升三年行動計劃(20__-20__年)》狠抓重大造林綠化工程,以重大工程促進資源穩步增長。20__年計劃完成國土綠化67萬畝,截至目前,完成國土綠化鞏固提升84。04萬畝,佔年度計劃的125%。一是開展社會公益捐贈造林行動。__生態公益林捐建(三期)項目完成投資989。88萬元,在__縣恰不恰鎮、G214國道周邊實施完成了人工造林588畝,栽植各類苗木37213株。二是開展重點工程造林綠化行動。各類重點工程完成人工喬木造林2。8萬畝、人工灌木造林4。2萬畝、森林質量精準提升4。2萬畝、封山育林46。5萬畝、退化林修復7。84萬畝、跡地更新和低效林改造2。5萬畝、防沙治沙16萬畝。三是實施城鄉綠化美化行動。20__年完成創建省級森林城鎮1個,森林鄉村1個。四是開展全民義務植樹行動。完成義務植樹227。73萬株,參與人數達14。37萬人次。五是開展草原生態修復行動。草原生態修復完成205萬畝,其中退化草原改良54萬畝、人工種草4。8萬畝、黑土灘治理2萬畝、毒雜草綜合治理3萬畝、草原蟲害防治20萬畝、草原鼠害防治120萬畝、沙化草原改良1萬畝、草種基地更新0。2萬畝、圍欄封育70萬米。六是開展綠色產業富民行動。爲加快有機枸杞產業發展。20__年擬認定__縣24410畝枸杞種植基地爲有機枸杞標準化基地,其中包括__縣玉苗產業有限責任公司種植的15620畝、__縣__湖紅枸杞種植專業合作社種植的8790畝。20__年預計枸杞(乾果)產量將達1000噸,預計出口創匯400萬美元,內銷3000萬元。

(二)保生態重治理,顯著增強生態文明建設實現新提高

2、全面加強修復治理,提升草原建設質量不停步。總投資3095萬元,其中:生態修復工程(第一批)中退化草原補播4萬畝,退化草原改良(毒草防控)7萬畝,高原鼠兔130萬畝,高原鼢鼠90萬畝,蟲害20萬畝,種子田建設1萬畝;生態修復工程(第二批)中退化草原補播3萬畝,廢棄定居點、棚圈、公路兩邊、沙坑等周邊植被恢復0。1萬畝,重度退化草原(坡度25°以上)治理0。5萬畝。截止目前蟲害防控完成20萬畝,完成1萬畝種子田建設,完成高原鼢鼠防治16。8萬畝,其他的明年完工,完成投資405萬元。

3、穩固開展各類工作,推進草原有害生物監測不動搖。一是草原有害生物(鼠、蟲)定位監測工作。根據20__年草原鼠害春季危害調查,__州五縣以及國營農牧場草原鼠害發生面積1493萬畝,危害面積797萬畝;蟲害發生面積118萬畝,危害面積55萬畝;毒草害發生面積382萬畝,危害面積252萬畝。二是草原有害生物普查工作。普查範圍涉及轄區五縣以及__省三江集團下屬四個農牧場,共設置標準地589個,其中:高原鼠兔212個,高原鼢鼠154個,蟲害99個,毒害草124個。

(四)抓源頭強監管,更加完善生態資源管護取得新水平

4、築牢生態安全屏障,林草資源管護任務不懈怠。一是州縣兩級建立林草長制部門協助機制,形成了黨委政府牽頭主抓,林草部門統籌推進,成員單位分工協助,社會公衆廣泛參與的工作格局,加強制度執行力,強化制度約束力,實現林草長制順利實施。二是20__年下達天然林管護面積240。17萬畝,聘用管護員人554名;公益林管護面積632。05萬畝,聘用管護員人720名;各縣制定天保和森林生態效益補償管護實施方案,明確了工作目標。三是認真開展違法使用林地草地溼地問題整改工作。全面完成了省林草局掛牌督辦101個違法使用林地、溼地公園衛片執法疑似問題28個圖斑整改工作。20__年至20__年森林督查未銷號問題81項、20__年以來全州打擊毀林專項行動未銷號問題15項全部得到了整改。四是聯合州級相關部門印發了《__州開展20__年“清風行動”方案》,組織開展打擊破壞野生動植物違法犯罪活動聯合行動,共計出動執法人員63人次、車輛21臺次,檢查野生動物棲息地6處,人工繁育場所11處,交通運輸5處,禁捕水域及其周邊區域5處,農貿、花鳥市場各1處。共查辦案件5期,處理違法犯罪人員5人,罰款1。4萬元。開展宣傳活動12次,印發宣傳冊72200餘份,宣傳手袋1500餘個,懸掛宣傳橫幅13條,受教育羣衆達32。32萬人(次)。五是加快國家公園示範省建設。__州涉及2個自然保護區和5個自然保護地(__湖國家級自然保護區、__國家級自然保護區中鐵-軍功保護分區;__國家級地質自然公園、__同德石藏丹霞國家級地質自然公園、__黃河清國家級溼地自然公園、____國家級溼地自然公園和__貴南黃沙頭國家級沙漠自然公園)。今年以來覈實中電建__100萬千瓦光伏光熱項目、__同德抽水蓄能電站、__貴南哇讓抽水蓄能電站等重點項目建設是否涉及__州自然保護區及各類自然保護地113個。六是實施了同德石藏丹霞國家級地質自然公園基礎設施建設項目,__黃河清國家級溼地自然公園、__國家級溼地自然公園保護和修復項目。依照《__省自然保護地整合優化辦法》及分類分級標準,經審覈調整,完成了2處自然保護區和5處自然保護地整合優化工作。

5、鞏固生態建設成果,林業有害生物防控不罷手。一是加大林業有害生物防控,20__年全州林業有害生物發生面積32。4546萬畝,防治32。2296萬畝,防控率爲99。31%。二是全面開展林業植物檢疫執法行動,對林業造林、城鄉園林綠化等造林綠化重點工程使用林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的產地檢疫、調運檢疫、複檢情況進行全面檢疫執法檢查。三是林業植物複檢工作。共複檢種子116384。586公斤、各類苗木2614。7758萬株、木材1127。44立方米、開具除害通知單10份,跟蹤複檢786起。通過加快複檢步伐,嚴把苗木檢疫關,切實保障了我州生態安全。四是開展花卉檢疫。各地對轄區花卉基地、花卉市場的地點、面積、品種、數量、來源、檢疫手續是否齊全等進行摸底調查,登記造冊,共複檢花卉2。29萬株,對花卉全株及土壤是否帶有紅火蟻、蚧類、蠟類等進行全面檢查,以防外來有害生物入侵擴散。五是開展木材及其製品檢疫。共檢查木材經營加工點31家、摩托車經銷點22家、傢俱店30家、寺院6個、生態園0個、物流場所28個、建築工地48個、電纜盤1個、簽訂報檢協議190份。調入松木418。44立方米,調入松木圓木315立方米,未發現帶有危險性有害生物。六是加強預測預報水平。在全面加強林業有害生物防治工作的同時,加強預測預報工作,在5縣預佈設踏查路線18條,監測主測對象、兼測對象。在病蟲害發生季節,不定期的組織森防技術人員調查林業有害生物發生情況。同時加強森林病蟲害聯繫報告制度,及時上報測報和防治信息。發佈林業有害生物工作信息和監測信息,舉辦__松材線蟲等重大林業有害生物培訓班1期,30餘人,利用監測APP及監測無人機開展有害生物監測工作,有效提升了有害生物監測水平。

6、嚴格規範法定程序,持續加強林草系統管理不退縮。依法加強徵佔用林地管理,依據林草相關法律法規及規定,實施規範的審覈審批程序,把好林草地利用的第一道關。一是全州共審覈上報辦理徵佔用目前共審覈辦理徵佔用林地項目13個,總面積24。22公頃。二是全面推行禁牧、休牧輪牧和草畜平衡等各項草原管理制度,在保護中發展、在發展中保護,促進農牧區生產生活生態協同發展,推動草牧業轉型升級,促進綠色可持續發展。今年草畜平衡獎勵面積爲2787萬畝,辦理草原徵佔用審覈審批項目45個,徵佔用草原面積203。7513公頃。三是截至目前,全州森林草原防滅火和安全生產工作形勢總體穩定,全州連續58年未發生森林火災。防火期內全州共發生草原火情7起(達到一般性草原火災3起),其中__3起、同德2起、興海2起(貴南、__縣未發生草原火情),過火面積1293畝,經濟損失達6。8萬餘元,過火面積和經濟損失同比下降55%,未發生重特大火災和人員傷亡事故。

二、存在問題

目前,全州林草工作存在的主要問題是:一是由於基本農田“五不準”要求,林草業項目新造林地塊落實難度大。再加上項目區道路交通、水利等基礎設施相對落後,嚴重影響和制約了項目實施,在“三調”數據中,將大部分宜林地認定爲牧草地,造林地塊落實難度大,增加了項目謀劃的侷限性。二是基於我州農牧業相結合的地區實際,林牧矛盾突出,在造林區內放牧現象仍然存在。三是專業技術力量薄弱。專業幹部人員缺乏、專業人才斷檔、專業水平不高等人才因素制約了林草業發展。四是造林綠化用地落實難度大,造林後期管護問題突出,人工造林項目管護期較短,三年後更需管護撫育,沒有資金支持難以鞏固造林成果,導致苗木成活率不高。

三、20__年工作計劃

20__年,我們將更加緊密地團結在以____爲核心的黨中央周圍,堅持以____思想爲指導,把學習貫徹黨的__大精神作爲首要政治任務,堅定不移走好林草事業高質量發展之路,大力推進生態環境與綠色產業協調發展,圍繞州委州政府提出的“12345”發展目標,保持生態文明建設戰略定力,專注“四地”建設,藉助全面推行林草長制的“東風”,高站位謀全局,找準當前和長遠的結合點,認真貫徹落實省委省政府和州委州政府的決策部署,積極履行職責,落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,切實做好“八個高”,全力開展生態保護和修復、強化森林草原資源管理、狠抓林業和草原項目建設,持之以恆,久久爲功,堅定不移走好林草事業高質量發展之路,確保__湖碧波盪漾、母親河清清安瀾,讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。

(一)加強草原保護和建設。一是實施退化草原補播、重度退化草原治理,加強鼠蟲害、毒害草監測預報工作,認真做好蟲害24小時值班制度及督促檢查草原鼠蟲、毒害草防治工作。二是深入貫徹《草原法》,進一步落實《草原生態補助獎勵機制》、《草畜平衡管理辦法》和《載畜量覈定標準》,突出“禁牧封育”,轉變牧業生產方式,實施草畜平衡,實現草原保護持續長久,推動保護性利用,促進草原生態恢復。三是按時完成草原生態監測工作,完成林業和草原局安排的草原資源動態監測任務使草原監測工作正常化,規範化、科學化進行,切實爲草原保護建設提供服務。四是完成省級處自查變化圖斑,全面掌握非法徵佔用草原、開墾草原以及其他破壞草原等違法違規情況,形成草原變化圖斑數據庫和草原變化圖斑覈查數據庫。

(二)突出森林有害生物防治。一是全面實施目標管理,較好地完成各項指標任務。二是全力抓好檢疫執法工作,加強對外來林業有害生物的預防工作,控制危險性病蟲害的蔓延危害。三是突出監測預警體系,充分發揮鄉(鎮)村護林員的作用,逐步擴大監測覆蓋面,準確掌握林業有害生物發生動態,做到早調查、早發現、早報告、早控制。四是加強培訓宣傳力度、爲民服務工作。開展形式多樣、內容廣泛的宣傳活動,同時對測報員開展多層次、多形式檢疫、測報、防治技術培訓力度,提高測報技能與測報工作的水平,爲有效開展防治工作提供科學依據。五是加強和規範我州主要林業有害生物防控工作,堅持以生物防治和無公害防治爲主,力爭下半年全州的森防工作有新起色。六是加強採集力度,完善標本製作。繼續完善蛹期、卵期、成蟲期等的採集及新標本的製作。

(三)抓緊生態重點工程建設。一是提高項目支付率。主動對接同級發展改革、財政等部門,確保20__年已下達各類中央預算內投資計劃及資金及時、足額到位。二是強化項目建設和資金管理。嚴格按照審批的項目建設內容進行建設,嚴禁“未批先建”“邊建邊批”“邊勘察邊設計邊施工”。加強資金使用管理,嚴格落實“落地上圖”要求,確保項目建設符合國土空間規劃等有關規劃和用途管制要求。三是加強項目竣工驗收。結轉項目建成後及時組織開展項目竣工驗收,按要求完成工程結算、竣工財務決算及第三方審計報告等,做實項目檔案管理工作,確保所有技術文件材料分類立卷,會計檔案、技術檔案和施工管理資料齊全、完整。

(四)嚴控生態紅線保護。一是依託各類林草行業監督、執法、宣傳活動,打擊各類涉林涉草違法犯罪行爲,切實加強林草資源保護力度。二是加強森林草原防火,認真落實森林草原防滅火責任,特別是春節、春分、清明等重點時節的防火工作,確保不發生大的火災。三是監督各縣依法查處破壞森林資源案件,採取有力措施,全面整改破壞森林資源問題,建立銷號制度,切實解決整改不及時、不到位的問題。並按時報送森林督查成果報告。四是緊盯全州林草長制工作會議上提出的“護綠、增綠、營綠”具體要求,主動作爲,勇於創新,逐項落實,全力推進林草長制工作全面落地見效,確保按時按量完成我州下達的林長制年度任務。五是隨着碳達峯碳中和“3060”戰略目標的提出,森林資源管理的壓力增大。同時也要落實好全州森林草原防滅火工作各項措施,確保不發生較大及以上的森林火災,全面完成森林草原防滅火年度目標任務。

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